< >

производство № 5-24/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 21 января 2025 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л.,

с участием помощника прокурора города Череповца Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» (далее - ООО «Инвестстрой»), < >, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ООО «Инвестстрой», находясь по адресу своего месторасположения: <адрес> допустило бездействие, а именно, умышленно в период с 05.11.2024 по 11.12.2024 не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий по проведению проверки соблюдения законодательства, при следующих обстоятельствах: по состоянию на 26.11.2024 не рассмотрело представление заместителя прокурора города Череповца от 03.10.2024 № 07-18-2023 об устранении нарушений требований законодательства при осуществлении строительства многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан – участников долевого строительства при строительстве жилого комплекса «Современник», расположенного по адресу: <адрес> и не приняло мер к устранению нарушений законодательства, указанных в представлении.

На рассмотрение дела представитель ООО «Инвестстрой», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении не представил.

При рассмотрении дела помощник прокурора города Череповца Й. изложенные в протоколе обстоятельства поддержала, судье пояснила, что степень готовности объекта составляет 10%, работы по строительству не ведутся, организация пытается найти инвестора для достройки объекта.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих должны быть приняты в течение месяца со дня внесения представления. О результатах принятых мер в обязательном порядке сообщается прокурору в письменной форме.

Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Инвестстрой» административного правонарушения, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2024, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией письменных объяснений представителя ООО «Инвестстрой» Ц. от 11.12.2024, из которых следует, что представление от 03.10.2024 ООО «Инвестстрой» получало, не уведомили о рассмотрении, не направили ответ и не рассмотрели акт реагирования, в связи с тем, что нечего писать, копией представления прокурора от 03.10.2024 №, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Инвестстрой».

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств дела и вывода о наличии в бездействии ООО «Инвестстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

Исходя из установленных обстоятельств дела, судья квалифицирует бездействие ООО «Инвестстрой» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Инвестстрой» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства и по исполнению законных требований прокурора.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, у ООО «Инвестстрой» имелась, доказательства принятия ООО «Инвестстрой» всех зависящих от него мер по рассмотрению представления прокурора не представлены.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «Инвестстрой», предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ и считает возможным назначить ООО «Инвестстрой» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Инвестстрой», < > от 14.04.2017, < >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: < >.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > И.Л. Малышева