Дело №2а-1021/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Твердова И.В.
при секретаре Спесивцевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебным приставам -исполнителям Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебным приставам -исполнителям Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлен исполнительный документ по делу №2-616/2021 от 30.03.2021 года, выданный судебным участком мирового судьи №216 Туапсинского района о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 19 880 рублей, 05.10.2021 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №92651/21/23067-ИП, по состоянию на 24.05.2023 года задолженность ФИО3 перед ООО «АФК» не погашена и составляет 16 382,15 рублей. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №92651/21/23067-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3, направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В материалах делав имеются возражения административного ответчика об отказе в удовлетворении административного иска, осуществлении комплекса мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника 17.01.2022 года и направлении его в ПФ России посредством электронного документооборота.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).
В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, принудительное вселение взыскателя в жилое помещение, принудительное выселение должника из жилого помещения, принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества, принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ст.50.1 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 05.10.2021 года возбуждено исполнительное производство №92651/21/23067-ИП года на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-616/2021 от 30.03.2021 года, в отношении должника ФИО3, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам в размере 19 880,05 рублей.
Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1
В силу положений статей 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности, при этом отсутствие положительного результата для заявителя (административного истца) от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.
Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем предприняты меры по выявлению в кредитных и других учреждениях имущества и денежных средств должника, после получения информации о которых постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, (постановление от 17.01.2022 года на пенсию должника судебный пристав – исполнитель ФИО2), денежные средства должника в банке или иной кредитной организации (постановление 05.05.2022 года), временно ограничен выезд должника из РФ (постановления от 27.09.2021 года, 30.03.2021 года, 22.06.2022 года, 15.02.2023 года, 10.03.2023 года), установлен запрет на совершение действий по регистрации (постановление от 13.11.2022 года).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №92651/21/23067-ИП произведено перечисление денежных средств в счет погашения долга взыскателю 24.08.2022 года 27.80 рублей, 21.07.2022 года 27.80 рублей, 21.09.2022 года 27.80 рублей, 20.10.2022 года 27.80 рублей, 21.11.2022 года 27.80 рублей, 20.12.2022 года 26,92 рублей, 26.01.2023 года 28.21 рублей.
Согласно ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 17.01.2022 года, при этом доказательств информирования взыскателя о данных совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направления взыскателю копии данного постановления, либо постановления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, согласно требованиям ст.50.1 Закона, не представлено и материалы дела не содержат.
При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части указанного бездействия судебного пристава – исполнителя, в остальной части административный иск удовлетворению не подлежит поскольку в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта, отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава – исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №92651/21/23067-ИП, выразившееся в непринятии мер информирования взыскателя о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а именно не направления взыскателю копии постановления (постановления) об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 17.01.2022 года, предусмотренных положениями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем информирования взыскателя о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а именно направления взыскателю копии постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 17.01.2022 года в порядке, установленном положениями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и взыскателю в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья: