Дело № 2а-292/2023

УИД 42RS0036-01-2023-000406-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Топки 23 марта 2023 года

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Топки Макеевой К.М.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Отдела МВД России по Топкинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 03.03.2014 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытию срока наказания с установленным решением Чебулинского районного суда от 20.07.2017 года административным надзором сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 22.11.2018 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки до двух раз в месяц. Срок административного надзора истекает 04.09.2025.

Административный истец ссылается на то, что в течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил четыре административных правонарушения: 02.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 24.05.2022 по ч. 5 ст.11.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, 29.08.2022 по ч. 5 ст.11.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, 21.11.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, установить запрет на посещение месте общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установить запрет пребывания вне жилого и ли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что согласен являться два раза для отметки в полицию.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение помощника прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 указанного Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 03.03.2014 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).

Решением Чебулинского районного суда от 20.07.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по освобождению из лишения свободы сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 11-16).

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 22.11.2018 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки до двух раз в месяц (11 оборот-13). Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлением зам.начальника ЛОП на станции Топки от 24.05.2022 года по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, за проход в неустановленном месте по железнодорожным путям (л.д. 20).

Постановлением зам.начальника ЛОП на станции Топки от 30.08.2022 года по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, за проход в неустановленном месте по железнодорожным путям (л.д. 21).

Постановлением зам.начальника ЛОП на станции Топки от 30.11.2022 года по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 22.11.2022 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 22).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности были получены ФИО1 и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенную в условиях опасного рецидива, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение поднадзорным лицом обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке–характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району, ФИО1 проживает с сожительницей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Постоянного места работы не имеет, живет на временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 30).

На основании изложенного, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение им трех административных правонарушений, связанных с нарушений обязанностей поднадзорного лица, характеристику ФИО1 данную участковым уполномоченным отдела МВД России по Топкинскому району, состояние здоровья поднадзорного лица, мнение представителя административного истца, что установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений – обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, в возложении дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 31<данные изъяты>, на весь период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части возложения дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинской городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись) Е.Л. Типцова

Решение на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступило.