Решение по делу № 2А-1379/2023 от 29.06.2023 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование должником специального права на управление транспортными средствами.

Дело № 2а-1379/2023

УИД 23RS0051-01-2023-001162

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 29 июня 2023 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Мироненко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование должником специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование должником специального права на управление транспортными средствами. В обосновании требований указано, что должник ФИО1, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах по сводному исполнительному производству <№>-СД на общую суму 31 500 рублей, сведения об уважительных причинах неисполнения не предоставил. Установления временного ограничения в виде запрета на право использования специального права на управления транспортными средствами и установление временного запрета на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов. Просят установить ФИО1, временное ограничение на выезд из РФ и ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <№>-СД.

Представитель административного истца в зал суда не явился, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Административный ответчик – ФИО1, в зал судебного заседания не явился, хотя о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие не предоставлял. В связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 15.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство <№>-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО1, возбужденных по 29 исполнительным документам о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 31 500 рублей.

Как следует из материалов дела, в срок установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 31 500 рублей, тем самым превышает 10 000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 4 чт. 67 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

При этом из материалов дела следует, что со стороны судебного пристава-исполнителя приняты все возможные меры принудительного взыскания с должника задолженности по требованиям в исполнительном производстве.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1, из РФ, суд не усматривает.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина РФ на выезд из РФ в соответствии с действующим законодательством является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тимашевского района государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование должником специального права на управление транспортными средствами– удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, <ФИО>4, уроженцу Респ. <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <№>-СД.

Установить ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженцу Респ. <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <№>-СД..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тимашевского района в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий -