Решение по делу № 2А-3024/2022 от 31.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

№ 2а-3024/2022

64RS0047-01-2022-003895-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при помощнике судьи Габитовой Г.Ж.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г. Саратову УФССП России по Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по ВАШ г. Саратова УФССП России по Саратовской области находятся исполнительные производства в отношении ФИО2, объединенные в сводное производство от <дата> №-СД (№№ возбужденное на основании исполнительных документов:

- Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.,

- Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 15000.00 руб.,

- Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.,

Всего исполнительные документы выданы на сумму 59 860 руб. 45 коп., а также в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 63 050 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет 81200 руб.

Должнику заказными письмами направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств.

В личный кабинет Единого портала государственных услуг должнику направлялись извещения о мерах принудительного исполнения.

Предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом направлено должнику заказным почтовым отправлением.

Несмотря на то, что должник извещен о возбуждении исполнительных производств, предупрежден о возможности ограничения в пользовании специальным правом, он продолжает уклоняться от оплаты задолженности по постановлениям, выданным ГИБДД России.

По состоянию на <дата> у судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об оплате задолженности в органы ГИБДД, а также об отмене исполнительных документов, о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки, что также свидетельствует об уклонении должника от исполнения постановлений ГИБДД о привлечении к административной ответственности.

Заявлений от должника об обстоятельствах, препятствующих ограничению на пользование должником специальным правом, не поступало.

Указанные обстоятельства также нарушают права и законные интересы государства.

По мнению административного истца, не применение меры принудительного исполнения в виде ограничения должника на пользование специальным правом повлечет за собой истечение срока давности исполнительных документов и окончание исполнительных производств в отношении должника.

На основании изложенного, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г. Саратову УФССП России по Саратовской области просил ограничить ФИО2, <дата> года рождения, в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное <дата>, сроком действия до <дата> до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №

В судебном заседании представитель административного истца ОСП по ВАШ по г. Саратову УФССП России по Саратовской области ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации почтовым отправлением, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, возражения относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИББД УМВД России по г. Саратову в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявишихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 67.1 указанного Федерального закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Положениями ч. 2 ст. 67.1 указанного Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).Как следует из материалов дела и установлено судом, что в производстве ОСП по ВАШ УФССП России по Саратовской области находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО2, объединенные в сводное производство от <дата> № возбужденное на основании исполнительных документов:

- Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

Таким образом, общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет 81200 руб.

Должнику заказными письмами направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств.

Однако должник продолжает уклоняться от оплаты задолженности по постановлениям, выданным ГИБДД России.

Согласно ст. 30 названного Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12).

В ч. 17 ст. 30 названного Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Таким образом, суд считает выполненной обязанность, судебных приставов по вручению ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства и предупреждения о возможности ограничения в пользовании специальным правом.

По смыслу действующего законодательства РФ для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В установленный срок должником ФИО2 задолженность не погашена и доказательства выполнения данной обязанности на день вынесения решения административным ответчиком суду не предоставлены.

Административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение №, категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное <дата>, сроком действия до <дата>

Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 указанного Федерального закона № 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Каких-либо доказательств о наличии оснований предусмотренных данной нормой закона и делающих невозможным удовлетворить административный иск административным ответчиком по правилам ст. 62 КАС РФ, суду не предоставлено.

Уклонение должника от оплаты задолженности по постановлениям, выданным ГИБДД России, нарушает права и законные интересы государства. Не применение меры принудительного исполнения в виде ограничения должника на пользование специальным правом может повлечь за собой истечение срока давности исполнительных документов и окончание исполнительных производств в отношении должника.

В силу вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств суд считает обоснованными требования об ограничении ФИО2 в праве управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное <дата>, сроком действия до <дата> до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Ограничить ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное <дата>, сроком действия до <дата> до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья А.А. Королева