РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 февраля 2023 г.
г.о. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Емельянова И.С.,
при секретаре Скрипник Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Городского округа Балашиха Московской области об обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Балашиха, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено по договору найма и технического обслуживания 23 июля 1996 г. матери истца - ФИО2 и членам ее семьи, в том числе истцу. 15 декабря 2020 г. ФИО2 умерла. В июле 2021 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, ему было отказано в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий законность вселения в жилое помещение.
Администрация г.о. Балашиха иск не признала, в обоснование возражений указано, что истец не представил доказательств возникновения права пользования жилым помещением на соответствующих условий. Договор найма и технического обслуживания жилого помещения таким документом не является.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив доводы искового заявления и возражений относительно него, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 23 июля 1996 г. ФИО2 и ГЖУ ПТП ГХ г. Железнодорожного в лице начальника ЖРЭУ №10 был заключен договор найма и технического обслуживания жилого помещения в домах муниципального ПТП ГХ г. Железнодорожного, в соответствии с которым ФИО2 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма.
Согласно свидетельству о рождении ФИО1 является сыном ФИО2
Как следует из выписки из поквартирной карточки ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире в период с 14 февраля 1985 г. по 23 января 1987 г. с выпиской в Вооруженные силы, и повторно зарегистрирован с 13 ноября 1987 г. по настоящее время.
ФИО2 умерла 15 декабря 2020 г., что подтверждается свидетельством о смерти.
Согласно справке, выданной Железнодорожненским филиалом МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» 15 апреля 2021 г., данными ордера филиал не располагает.
Согласно ответу архивного отдела администрации г.о. Балашиха от 19 апреля 2021 г. выдать архивную копию ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> не представляется возможным, поскольку ордера хранятся постоянно по месту эксплуатации здания и в архивы не сдаются.
22 июня 2021 г. ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия ордера или другого документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение.
Согласно письму администрации г.о. Балашиха от 24 августа 2021 г. ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма по причине предоставления неполного комплекта документов, а именно – отсутствии правоустанавливающего документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение.
Как предусмотрено п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1-3 ст. 685 Гражданского кодекса РФ. Другие положения Гражданского кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, помимо прочего, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Исходя из установленных обстоятельств дела и с учетом приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права пользования в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку материалами дела подтверждается факт того, что жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности, истец был вселен в него как член семьи нанимателя, он владеет и пользуется спорным жилым помещением на законных основаниях длительный период времени, несет расходы на его содержание.
Ввиду изложенного заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых правоотношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Городского округа Балашиха Московской области об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию Городского округа Балашиха Московской области заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме
изготовлено 15 февраля 2023 г.