К делу № 5-40/2023

23RS0012-01-2023-000617-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 11 апреля 2023 года

Судья Горячеключевского городского суда Дзигарь А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23 марта 2023 года в 16 часов 25 минут по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> в магазине - пекарне «Ёлочка» был выявлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 экологических требований размещения и ином обращении с отходами производства и потребления, а именно, не заключен договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушила ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ. По данному факту 23 марта 2023 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ № 21-182178.

Представитель ОМВД России по г. Горячий Ключ ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась. От уплаты штрафа отказалась, пояснив, что она не в состоянии его оплатить.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ достоверно установлен в ходе судебного заседания и подтверждается письменными материалами дела, а именно: обращением директора филиала АО «Крайжилкомресурс» «Горячеключевской» ФИО3 в ОМВД России по г. Горячий Ключ с просьбой провести проверку и дать оценку о наличии/отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 и ст. 6.35 КоАП РФ и принять меры по привлечению виновного лица к ответственности; рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горячий Ключ ФИО2; справкой Министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №«...» от 23.03.2023 года в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накоплением отходов признается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (Правила обращения с отходами), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

Согласно выписке из ЕГРИП от 07.12.2022 года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего торговлю розничную преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, а также несколько дополнительных видов деятельности.

В силу частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных суду фотоматериалов усматривается, что магазин-пекарня «Ёлочка», расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, используется ИП ФИО1, то есть, подтвержден факт осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем по указанному адресу.

При этом, ИП ФИО1 не представлен суду договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, при этом вина ИП ФИО1, в совершении вышеуказанного правонарушения, является доказанной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным назначить в отношении ИП ФИО1, наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ИП ФИО1, осуществляющую свою предпринимательскую деятельность в виде магазина - пекарни «Ёлочка», расположенного по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Исполнение постановления возложить на Горячеключевской городской отдел службы судебных приставов ГУФССП Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение десяти суток.