Решение по делу № 2А-876/2023 от 27.12.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора.

Административное дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 27 декабря 2023 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

с участием

помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Бевза Р.В.,

представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Стрежевской» УМВД РФ по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес>) в лице Врио начальника К.М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 ограничениями в виде обязательной явки <данные изъяты> раза (а всего <данные изъяты> раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» мотивируя тем, что ФИО2 в отношении которого решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) установлен административный надзор, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности против порядка управления, проживает по адресу: <адрес> с сожительницей, официально не трудоустроен, зарабатывает временными заработками по оказанию услуг установке натяжных потолков, характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по указанным в нём основаниям. Указал, что административным ответчиком решения о привлечении его к административной ответственности, вынесенные в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не обжаловались. ФИО2 при постановке на учёт, а также после вынесения решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предупреждался о возможном дополнении ранее установленных ему ограничений.

Административный ответчик ФИО2 извещённый о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела по исковому заявлению в его отсутствие, указав о признании в полном объёме исковых требований административного истца, в связи с чем, судья рассмотрел административное исковое заявление в отношении ФИО2, явка которого не признана судом обязательной, в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Бевз Р.В., полагал, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Бевза Р.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (с учётом приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. № ст. №, ч. № ст. № ст. № УК РФ осуждён к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения запрета выезжать за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>» <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. №).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД России «Стрежевской» по <адрес> о частичной отмене административных ограничений удовлетворено. Отменены установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденному (л.д. №).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОМВД России по <адрес> утверждён график прибытия поднадзорного лица ФИО2 на регистрацию (л.д. №).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. № ст. № КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по ч. № ст. № КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Так постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. № ст. № КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. №).

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ с назначением наказания в виде в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут не прибыл для регистрации по месту жительства в пункт полиции <адрес> ОМВД России по <адрес> (л.д. №).

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ с назначением наказания в виде в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут не прибыл для регистрации по месту жительства в пункт полиции <адрес> ОМВД России по <адрес> (л.д. №).

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут не прибыл для регистрации по месту жительства в пункт полиции <адрес> ОМВД России по <адрес> (л.д.№).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом, ФИО2 и не обжаловались.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

Как следует из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с сожительницей Б.Е.В. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по складу характера спокойный, уравновешенный, спиртными напитками не злоупотребляет. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Официально не трудоустроен, имеет заработки у индивидуальных предпринимателей. Состоит на профилактическом учёте в ОУУПиПДН МО МВД России <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. По данным МО МВД России <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в период установленного в отношении него решением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административного надзора, за короткий промежуток времени, совершил <данные изъяты> административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечён к административной ответственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведения поднадзорного, который в течение одного года <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

На основании изложенного, с учётом поведения и характеристики ФИО2 свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до <данные изъяты> раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, входят в перечень административных ограничений, чрезмерным не являются и соответствуют положениям ст. 3, 4,5 ФЗ РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности ФИО2 обстоятельства совершенных им правонарушений, суд находит подлежащими удовлетворению требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты> раза (а всего <данные изъяты> раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ <адрес>.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить в полном объёме.

Дополнить, ранее установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административными ограничениями в виде:

- обязательной явки <данные изъяты> раза ( а всего, с учётом ранее установленных ограничений, <данные изъяты> раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>».

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Н.В. Родионова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ