Решение по делу № 2А-3692/2022 от 09.11.2022 - о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительных учреждениях, присуждении денежной компенсации.

УИД 11RS0001-01-2022-000788-25 дело № 2а-3692/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Смолевой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 09 ноября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительных учреждениях, присуждении денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН по Республике Коми, ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания при нахождении в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, при отбытии наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, за период с ** ** ** по ** ** **. Ссылаясь на фактические обстоятельства, просит взыскать в его пользу 1500000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец в части необеспечения надлежащих условий его содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в периоды с ** ** ** до ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** указывает на необеспечение его необходимой жилой площадью, отсутствие горячего водоснабжения, необеспечение условий приватности по причине отсутствия полноразмерных дверей в туалет, недостаточность площади прогулочного двора. Сослался на то, что в период с ** ** ** по ** ** ** помывка осуществлялась только один раз. В части нарушений условий содержания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми сослался на то, что при нахождении в карантинном отделении он не был обеспечен необходимой жилой площадью, горячим водоснабжением, в нарушение установленных требований в карантинном отделении отсутствовала ножная ванна и писсуар, установлен только один унитаз. Указал, что по прибытии в исправительное учреждение не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме. Выданные ему вещи являлись бывшими в употреблении. В части условий содержания в отрядах исправительного учреждения сослался на то, что в отрядах учреждения также отсутствовало горячее водоснабжение, количество санитарных приборов не соответствовало количеству находящихся в отрядах лиц, истец проживал в антисанитарных условиях, необходимой жилой площадью обеспечен не был. При его помещении в камеры ШИЗО/ПКТ он также не был обеспечен санитарной площадью, вентиляция отсутствовала, не было горячего водоснабжения, столы и скамейки в блоке ШИЗО наглухо прикрепленные к полу, что предусмотрено требованиями к содержанию камер ШИЗО, отсутствуют, столы и скамейки оборудованы на откидных койках. Вместо унитазов в камерах ШИЗО напольные чаши Генуя, туалетные кабинки не отгорожены. Стены прогулочных дворов выполнены из железных листов. В части нарушений условий содержания в отряде СУОН, в котором истец отбывал наказание, также сослался на необеспечение его необходимой жилой площадью, необеспечение санитарными приборам с учетом находящихся в отряде лиц, отсутствие вентиляции помещений, маленькую площадь прогулочного двора.

Дополнив требования, в качестве нарушений условий его содержания указывает на маленькую площадь локальных участков всех общежитий, в отрядах которых содержался.

Участвуя в судебном заседании при рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи, истец заявленные требования поддержал, на удовлетворении требований иска настаивал.

Представитель административных ответчиков органов уголовно-исполнительной системы в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, представив письменный отзыв по существу требований, заявила об оставлении поданного административного искового заявления в части требований по условиям содержания ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми без удовлетворения.

Иные лица, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ и изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ, имеет право на присуждение за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России.

ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Согласно положениям статей 73, 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных.

В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В случае нарушения предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей подозреваемый, обвиняемый наделены правом обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В этой связи, принимая во внимание, что на дату обращения с исковым заявлением административный истец находился в местах лишения свободы, ненадлежащее условия содержания в которых явилось поводом обращения в суд с настоящим иском, правовых оснований для применения при разрешении заявленных требований пропуска срока на обращение в суд, что в соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

Разрешая заявленные требования с учетом доводов административного иска, приведенных в их обоснование, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к следующему.

На основании сведений административных ответчиков установлено, что в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, и с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми. По прибытии в пенитенциарное учреждение был помещен в сборное отделение, в последующем переведен в камеры №..., содержался в карцерах №... и №... учреждения.

С ** ** ** по ** ** ** отбывал меру уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по ....

По прибытии в исправительное учреждение ** ** ** был размещен в карантинное отделение, ** ** ** – распределен в отряд №..., с ** ** ** переведен в отряд №..., где находился до ** ** **, ** ** ** помещен в карантинное отделение, откуда ** ** ** распределен в отряд №..., ** ** ** переведен в отряд №..., ** ** ** – в отряд СУОН №.... ** ** ** в связи с переводом в ЕПКТ сроком на 4 месяца направлялся в ФКУ СИЗО – 1 для последующего направления в ЕПКТ при ФКУ ИК – 31 УФСИН России по Республике Коми.

За заявленный период с ** ** ** до ** ** ** истец убывал в ФКЛПУБ – 18 УФСИН России по Республике Коми.

В период с ** ** ** сроком на 10 суток, с ** ** ** сроком на 12 суток, с ** ** ** сроком на 15 суток, с ** ** ** – на 15 суток, с ** ** ** – на 10 суток, с ** ** ** на 10 суток – выдворялся в ШИЗО за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

В периоды с ** ** ** на срок 4 месяца, с ** ** ** на срок 5 месяцев был помещен в камеры ПКТ.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующего условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, обвиняемые и подозреваемые наделены правом получать материально – бытовое и медико – санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно положениям 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу требований статьи 32 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих и одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, в том числе, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с которыми в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На основании пункта 15 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку (пункт 16 Правил).

Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца (пункт 17 Правил).

В соответствии с пунктом 18 Правил размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

В соответствии с пунктом 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Как указано ранее, что нашло свое отражение в пункте 134 Правил, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно пунктам 135, 136 Правил прогулка подозреваемым и обвиняемым предоставляется преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сиденья и навесами от дождя.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере, выводятся на прогулку одновременно (пункт 137 Правил).

В пункте 42 Правил предусмотрено, что камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 45 Правил).

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка, устанавливающие соответствующие требования в исправительных учреждениях.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые также подлежат применению в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, требованиями их пункта 21, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Положениями требований законодательства предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ (СП 15-01 Минюста России), утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от ** ** ** №..., предусматривали требование к подводке горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов.

Аналогичные требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях в спорный период были предусмотрены Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденной Приказом Минюста России от ** ** ** №..., признанной утратившей силу Приказом Минюста России от ** ** ** №....

Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 247.1325800.2016), в соответствии с пунктом 19.1 которого, здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 (Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода Правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Приказом ФСИН от 27.07.2006 № 512 утверждены Номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к названному Приказу камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Для оборудования одиночных камер исправительных учреждений такие требования вышеуказанным Приказом не предусмотрены.

В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной.

Конституция РФ презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

При изучении представленных в материалы дела доказательств установлено, что истец содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

В период содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми за указанный период административный истец размещался в камерах №..., карцерах №... и №... учреждения.

При проверке доводов обеспечения истца нормой санитарной площади жилых помещений судом установлено, что в период размещения ФИО1 в камере №..., площадью 32,5 кв.м., ** ** ** содержалось 7 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, в камере №..., площадью 31,9 кв.м., с ** ** ** до ** ** ** до 12 человек, ** ** ** – 8 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 9 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 8 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 10 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 8 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** административный истец содержался в карцере №..., площадью 6,8 кв.м., один, в камере №..., площадью 31,9 кв.м., в период с ** ** ** до ** ** ** содержалось до 12 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 8 человек, в камере №..., площадью 46,1 кв.м., в период с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 13 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 12 человек, с 25.11.2016до ** ** ** – 13 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 12 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** ФИО1 содержался в карцере №..., площадью 7 кв.м., один, в камере №..., площадью 46,1 кв.м., ** ** ** содержалось 12 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – 13 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 16 человек, в камере №..., площадью 6,8 кв.м., в период с ** ** ** до ** ** ** – 2 человека, в камере №..., площадью 46,1 кв.м., в период с ** ** ** до ** ** ** – 12 человек, в камере №..., площадью 43,5 кв.м., в период с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – 12 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 13 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** истец содержался в карцере №..., площадью 6,8 кв.м., один, в дальнейшем в камере №..., площадью 43,5 кв.м., в которой в период с ** ** ** до ** ** ** содержалось до 13 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – до 10 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** - 11 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – до 13 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – до 10 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 13человек, с ** ** ** до ** ** ** - 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 13человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – 10 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 12человек, с ** ** ** до ** ** ** – 10человек, с ** ** ** до ** ** ** – 12 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – до 13человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 13человек, ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 10человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 13человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 10человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – 10 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 13 человек, в период ** ** ** до ** ** ** – до 10 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 10 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 11 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 12 человек, в камере №..., площадью 39,8 кв.м., в период с ** ** ** до ** ** ** – 12 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 10 человек, с ** ** ** до ** ** ** – до 14 человек, с ** ** ** до ** ** ** – 10 человек, ** ** ** – 9 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** в карцере №..., площадью 7,2 кв.м., один, в период с ** ** ** (даты вступления приговора в законную силу) до ** ** ** истец содержался в камере №..., площадью 39,8 кв.м., в камере содержалось до 12 человек, в последующем, в камере №..., площадью 8,3 кв.м., в период с ** ** ** до ** ** **, - один, в камере №..., площадью 15,6 кв.м., в период с ** ** ** по ** ** ** – содержалось 2 человека.

Оценив представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств и требований законодательства, данных о количестве лиц, содержащихся в камерах, в которых находился истец, будучи в статусе обвиняемого (подсудимого), суд, установив, что в периоды с ** ** ** до ** ** ** (3 дн), с ** ** ** до ** ** ** (4 м 26 дн), с ** ** ** до ** ** ** (8 дн), с ** ** ** до ** ** ** (12 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (9 дн), с ** ** ** до 29.11.20116 (4 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (20 дн), с ** ** ** до ** ** ** (3 дн), с ** ** ** до ** ** ** (6 дн), с ** ** ** до ** ** ** (15 дн), с ** ** ** до ** ** ** (22 дня), с ** ** ** до ** ** ** (13 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (10 дн), со ** ** ** до ** ** ** (1 м 7 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (3 дн), с ** ** ** до ** ** ** (4 дн), с ** ** ** до ** ** ** (3 дн), с ** ** ** до ** ** ** (3 дн), с ** ** ** до ** ** ** (5 дн), всего 338 дней (около 11 мес.), административный истец не был обеспечен необходимой жилой площадью (4 кв.м), суд приходит к выводу об обоснованности требований иска в изложенной части по основанию необеспечения обвиняемому нормы установленной площади содержания. Периоды содержания истца ** ** ** (1 день), с ** ** ** до ** ** ** (5 дней), с ** ** ** до ** ** ** (7 дн), с ** ** ** до ** ** ** (10дн), с ** ** ** до ** ** ** (4 дн), с ** ** ** до ** ** ** (8 дн), ** ** ** (1 день), с ** ** ** до ** ** ** (29 дн), с ** ** ** до ** ** ** (10 дн), с ** ** ** до ** ** ** (8 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (3 дн), с 31.07.2017до ** ** ** (5 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (4 дн), с ** ** ** до ** ** ** (5 дн), ** ** ** (1 день), с ** ** ** до ** ** ** (6 дн), с ** ** ** до ** ** ** (5 дн), с ** ** ** до ** ** ** (5 дн), с ** ** ** до ** ** ** (4 дн), с ** ** ** до ** ** ** (2 дн), с ** ** ** до ** ** ** (5 дн), с ** ** ** до ** ** ** (4 дн), всего 136 дней (4 месяца 16 дней), когда с учетом количества лиц в камере, площадь на каждого находящегося в камере составляла не менее 3,84 кв.м, по убеждению суда, не подлежат учету при оценке нарушения прав истца по основанию несоблюдения норматива площади, приходящейся на каждого, влекущих взыскание в пользу истца заявленной компенсации, поскольку фактическое отклонение является минимальным, незначительным и не свидетельствует о существенном нарушении прав заявителя по указанному основанию.

Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Нарушений норматива площади за период после вступления приговора в законную силу, а именно с ** ** **, судом не установлено.

В части доводов о несоблюдении условий приватности при размещении истца в камерах СИЗО, суд руководствуется тем, что, вопреки утверждению истца, санитарные узлы камер следственного изолятора обустроены в соответствии с требованиями Приказа ФСИН от 27.07.2006 № 512. Установка при оборудовании туалетной комнаты полноразмерной двери нормативно не предусмотрена.

Подлежат отклонению также доводы иска в части маленькой площади прогулочного двора, при том, что право на прогулку истцом было реализовано, препятствий со стороны администрации к реализации ФИО1 указанного гарантированного права не установлено, что административным истцом при разрешении дела по существу не отрицалось и не оспаривалось.

При этом, суд с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, бремени доказывания, находит заслуживающими внимание доводы иска в части непредоставления административному истцу, содержащемуся в камерах СИЗО в период с ** ** ** по ** ** ** в статусе осужденного, помывки два раза в неделю, как того требует пункт 21 действующих в спорный период Правил внутреннего распорядка, руководствуясь тем, что доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, стороной ответчика не представлено. Доводы иска в изложенной части в установленном порядке не опровергнуты.

Правомерными являются и требования в части необеспечения административного истца горячим водоснабждением в период нахождения в СИЗО.

По материалам дела установлено, что не все помещения следственного изолятора обеспечены горячим водоснабжением, что представителем стороны ответчика не отрицалось.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие в актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Применительно к установленным требованиям закона суд приходит к выводу, что в результате неоснащения камер следственного изолятора горячим водоснабжением нарушаются права административного истца.

На основании части 10 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными правовыми актами.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

В силу части девятой статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима или тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 названного Кодекса, следственным изолятором.

Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 1 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 указанной статьи осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

В соответствии со статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

В соответствии с пунктом 9.4 Свода Правил режимная, жилая, изолированная жилая, производственные зоны исправительного учреждения (кроме производственной зоны КП) разделяются на локальные изолированные участки и территорию вне локальных изолированных участков. По границе локального изолированного участка устанавливаются ограждения.

В жилой зоне, в том числе, выделяются локальные участки с общежитиями для проживания осужденных на обычных, облегченных, строгих условиях отбывания наказания, по каждому в отдельности, со зданием карантина для временного содержания вновь прибывших осужденных, со зданием ПКТ с ШИЗО (пункт 9.5 Свода Правил).

Как указано ранее, в силу положений части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Указанные требования уголовно – исполнительного законодательства относительно площади помещений, приходящейся на каждого осужденного, отражены в пункте 14.1 Свода правил, из которого следует, что норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении, следует предусматривать для осужденных мужчин в исправительных колониях всех видов режима, КП, ЕПКТ (в камерах режимного корпуса) – 2,0 кв.м.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин) (часть 2 указанной статьи).

Согласно пункту 14.2.1 Свода Правил в карантинном отделении допускается как комнатная система размещения осужденных, так и размещение осужденных в общих спальных помещениях. При размещении осужденных в общих спальных помещениях вместимость спальных помещений следует принимать не более 20 человек.

Состав и площади помещений карантинов исправительных учреждений следует принимать по таблице 14.2.

Согласно приведенной таблице в составе помещений карантина предусмотрены спальные помещения, в которых осужденные мужчины размещаются из расчета 2 кв.м. на каждого, что согласуется с требованиями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, также комната хранения продуктов и приема пищи, комната воспитательной работы, уборная, которую следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных, умывальная, которая должны быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных.

Разрешая требования иска в части необеспечения условий содержания административного истца в карантинном отделении с учетом оснований и доводов иска, суд руководствуется следующим.

Установлено, что карантинное отделение, где административный истец содержался в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, располагалось на первом этаже здания «медсанчасти», с учетом сведений технического паспорта имеет площадь 97,7 кв.м., включает три спальных помещения (общей площадью 39,5 кв.м), комнату приема пищи, площадью 11 кв.м, комнату дневного пребывания и просмотра телепередач (ПВР), площадью 32,7 кв.м, санитарный узел, площадью 3,3 кв.м, душевую, площадью 5,4 кв.м.

У здания «медсанчасти» имеется локальный участок (прогулочный двор), площадью 42 кв.м. Как усматривается из письменного отзыва административного ответчика, доступ в прогулочный двор открыт в течение всего дня с 5.30 час. до 21.30 часа.

Санитарный узел. Душевая предусмотрена на одно место, в санитарном узле оборудован 1 унитаз и одна ножная ванна, умывальная – на одну раковину, по информации административного ответчика, оборудована подводом горячей и холодной воды. Время посещения душевой осужденными учреждения не ограничено, имеется свободный доступ в течение всего дня. Все оборудование находится в исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности унитаз оборудован перегородкой с дверью.

По информации административного ответчика на основании суточных ведомостей надзора, в карантинном отделении ** ** ** содержалось 22 человека, ** ** ** – 14 человек, ** ** ** – 13 человек, в период с ** ** ** по ** ** ** – 16 человек, с ** ** ** по ** ** ** – 1 человек, ** ** ** – 11 человек, в последующем, ** ** ** – 4 человека, ** ** ** – 4 человека, ** ** ** – 5 человек, в период с ** ** ** по ** ** ** – 15 человек.

При проверке доводов иска в части необеспечения истца жилой площадью при его нахождении в карантинном отделении исправительного учреждения с учетом представленных сведений фактической наполняемости карантинного отделения, площадей его помещений, находящихся в доступе осужденного, суд исходит из того, что нарушений требований законодательства в изложенной части со стороны административного ответчика не допущено. При расчете площади судом учтены площади спальных помещений, помещение приема пищи и комната ПВР, площадь которых составила 83,2 кв.м. С учетом сведений о максимальном количестве осужденных в спорный период нахождения в нем истца (22 человека), площадь на каждого составила 3,78 кв.м. (83,2 кв.м./22 члк), что отвечает требованиям статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Нарушений требований законодательства в части обеспечения административного истца в период его нахождения в карантинном отделении исправительного учреждения не допущено.

Как указано выше и следует из требований положений Свода Правил, карантинное отделение оборудуется 1 унитазом и 1 умывальником на 15 осужденных.

Аналогичная норма содержалась в Приказе МЮ РФ от ** ** ** №....

Исходя из установленного количества осужденных в спорный период учреждения пропорционально количеству санитарных приборов, суд приходит к выводу, что в период нахождения в карантинном отделении ** ** ** санитарными приборами (раковины, унитазы) ФИО1 не обеспечен. Согласно представленному расчету, с которым суд соглашается, период с ** ** ** по ** ** ** на каждого из осужденных приходилось 0,93 прибора (1шт. * 15 члк (норма) / 16 члк). Продолжительность нарушений составила 5 дней.

Оценивая условия содержания истца в период нахождения в карантинном отделении, суд с учетом сведений актов ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России за указанный период, исходит из того, что по результатам оценки санитарного состояния помещений учреждения в рамках проводимых контрольных мероприятий нарушений в части условий содержания после обследования помещения корпуса карантинного отделения не установлено. Согласно актам душевая предусмотрена на одно место, 1 унитаз и 1 ножная ванна, умывальная на 1 раковину, оборудованы подводом горячей и холодной воды. Всего в составе помещений 3 жилые секции, санитарно – гигиеническое состояние которых удовлетворительное.

Доводы иска в части необеспечения надлежащих условий содержания истца в карантинном отделении в спорный период как основание для взыскания в пользу ФИО1 денежной компенсации, за исключением доводов об обеспечении истца горячим водоснабжением, своего подтверждения не нашли.

Условия содержания административного истца в отряде №... общежития №..., в котором истец содержался в периоды с ** ** ** по ** ** **, были следующими.

Отряд расположен на 2 этаже здания, имеет три спальных помещения, общей площадью 242,7 кв.м., ПВР (помещение воспитательной работы), площадью 35,4 кв.м., помещение для хранения личных вещей (каптерка), площадью 6,4 кв.м, комната для хранения продуктов питания, площадью 19,9 кв.м, сушилка, площадью 12,7 кв.м.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 127 до 134 человек. Из них периодически отсутствовали, в связи с убытием в комнату длительного свидания от 1 до 2 человек, в связи с привлечением к труду – от 1 до 22 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 1 до 2 человек, в связи с выдворением в ШИЗО – 1 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... (ранее №...) содержалось от 127 до 132 человек, периодически отсутствовали: 1 человек в связи с убытием в комнату длительных свиданий, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части, от 26 до 43 человек – в связи с привлечением к труду.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... содержалось от 127 до 138 человек. Из них периодически отсутствовали: 1 человек в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 человек – в связи с помещением в стационар медицинской части, от 22 до 66 человек, - в связи с привлечением к труду.

В последующем, административный истец был распределен в отряд №... общежития №..., где содержался в период с ** ** ** по ** ** **

Отряд №... располагается на 1 этаже общежития, имел три спальных помещения, общей площадью 237,3 кв.м., ПВР, площадью 38,1 кв.м., комнату приема и приготовления пищи, площадью 40,8 кв.м.

Согласно сведениям из журнала учета пофамильной и количественной проверки в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... содержалось: с ** ** ** по ** ** ** – от 110 до 124 человек, периодически отсутствовало от 1 до 60 человек в связи с привлечением к труду, от 1 до 4 человек в связи с выдворением в ШИЗО, от 1 до 2 человек в связи с помещением в стационар медицинской части, 1 человек – в связи с убытием в комнату длительных свиданий.

В период с ** ** ** по ** ** ** административный истец размещался в отряде №... общежития №..., расположенном на 2 этаже здания. Отряд №... включал в себя 3 спальных помещения, общей площадью 251,1 кв.м., комнату разогрева и приема пищи, площадью 37,3 кв.м., ПВР, площадью 52,1 кв.м., иные вспомогательные помещения.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... содержалось от 71 до 87 человек. Периодически от 1 до 2 осужденных отсутствовало в отряде в связи с убытием в комнату длительных свиданий, от 1 до 4 – в связи с выдворением в ШИЗО, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части.

Отряд СУОН №... (А), в котором истец отбывал наказание в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, расположен на территории исправительного учреждения в здании «школа, ПТУ, профилакторий» и занимает площадь второго этажа.

Согласно техническому паспорту здания отряд имеет спальное помещение, площадью 45,1 кв.м., комнату приема пищи, площадью 30,2 кв.м., комнату ВР (ПВР), площадью 35,5 кв.м., иные вспомогательные помещения.

По журналам рапортов приема-сдачи дежурств установлено, что за указанный период количество осужденных в отряде не превышало 19 человек.

С учетом сведений административного ответчика достоверно установить в каком из спальных помещения отрядов находится истец не представляется возможным, отдельно учет по спальным помещениям не ведется.

Проверяя обеспеченность спецконтингента санитарной площадью в период нахождения в отряде №..., суд исходит из того, что при расчете норматива площади подлежит учету площадь всех спальных помещений отрядов, помимо спальных помещений, учету также подлежат комната приема пищи и комната воспитательной работы, в которых заявитель наряду с иными осужденными преимущественно пребывает.

С учетом установленных сведений согласно площади помещений отрядов, суд исходя из количества лиц, приходит к выводу о том, что в период нахождения истца в отрядах №..., №... ФИО1 нормативом площади был обеспечен, площадь, приходящаяся на каждого, в период с ** ** ** по ** ** **, исходя из максимального количества лиц в отряде, составила 2,2 кв.м. (298 кв.м/134 члк), в период с ** ** ** по ** ** **, где установлено, что в отряде в указанный период максимальное количество осужденных зафиксировано 132 человека, площадь на каждого осужденного составила 2,2 кв.м. (298 кв.м./132 члк), в период с ** ** ** по ** ** ** при максимальном количестве осужденных в отряде 138 человек площадь на каждого составила 2,15 кв.м. (298 кв.м/138 члк).

При проверке обеспечения истца необходимой площадью в период нахождения в отряде №..., суд, руководствуясь установленным порядком расчета, принимая во внимание площадь спальных помещений, комнаты приема пищи и ПВР, что составляет 308,1 кв.м., количество осужденных в отряде за заявленных период, приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца в изложенной части не допущено. При расчет площади, приходящейся на каждого, суд исходит из того, что в период с ** ** ** по ** ** **, учитывая максимальное количество осужденных в отряде в указанный период 124 человека, площадь, приходящаяся на каждого, составила 2,4 кв.м. (308,1 кв.м./124 члк), в период с ** ** ** по ** ** ** при максимальном количестве осужденных в отряде 111 человек, - 2,7 кв.м (308,1 кв.м./111 члк).

При подсчете площади, приходящейся на каждого, в периоды содержания истца в отряде №..., суд, учитывает площадь, подлежащих учету помещений с учетом установленного порядка, равную 340,5 кв.м., и с учетом периода нахождения истца в отряде и количества осужденных в нем, приходит к выводу, что нормой жилой площади помещений при нахождении в отряде №... ФИО1 также был обеспечен. В период с ** ** ** по ** ** ** при максимальном нахождении в отряде 100 человек, площадь на каждого составила 3,4 кв.м. (340,5 кв.м/100 члк).

В периоды нахождения истца в отряде СУОН №... при расчете площади на каждого установленным способом в периоды нахождения истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, учитывая площадь, подлежащих учету помещений, равную 110,8 кв.м., тот факт, что в отряде в указанный период количество осужденных в отряде не превышало 19 человек, площадь, приходящаяся на каждого, исходя из максимального количества содержащихся в отряде лиц, составила 5,83 кв.м.

Изложенное свидетельствует о том, что нарушений условий содержания административного истца по основанию необеспечения ФИО1 жилой площадью за период его нахождения в исправительном учреждении ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми за заявленный период не установлено, требования иска в изложенной части безосновательны.

Состав и площади помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в исправительных учреждениях на основании пункта 14.3.4 Свода правил следует принимать в соответствии с таблицей 14.3.

В соответствии с указанной таблицей в общежитии, наряду с иными помещениями, размещаются комната воспитательной работы и просмотра кинофильмов, комната хранения продуктов питания и приема пищи, умывальная, которую с учетом примечания следует оборудовать одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборная, в которой для мужских ИУ оборудуется один унитаз, один писсуар на 15 осужденных, также прогулочный двор, площадь которого для общих условий содержания не регламентирована.

Установлено, что санитарный узел отряда №..., а с ** ** ** отряда №..., общежития №... располагается между 1 и 2 этажом и имеет площадь 33,6 кв.м., оборудован 7 унитазами, 9 раковинами, 1 ножной ванной. Все оборудование находится в исправном, удовлетворительном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми, все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

Рассчитав норматив санитарного оборудования, исходя из количества санитарных приборов и количества лиц в отряде, суд приходит к выводу о том, что нарушения прав истца в части обеспечения санитарно-бытовых условий его содержания в изложенной части в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** нашли свое подтверждение, нормативом санитарных приборов истец в полном объеме не был обеспечен. Согласно расчету в период с ** ** ** по ** ** ** на истца приходилось 0,79 шт. унитазов (7шт.х15члк/132члк), в период с ** ** ** по ** ** ** – 0,76 шт. (7шт.х15члк/138члк), в период с ** ** ** по ** ** ** – 0,78 (7шт.х15члк/134члк). С учетом сведений о количестве в отряде только одной ножной ванны, пропорционально количеству осужденных в отряде и установленному нормативу, указанным санитарным оборудованием ФИО1 также обеспечен не был. В части обеспечения административного истца за указанный период раковинами нарушений норматива обеспечения не допущено.

Санитарный узел общежития №... отряда №..., площадью 26,5 кв.м., оборудован унитазами в количестве 8 шт., 10 раковинами. Все оборудование в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности обустроены перегородки с дверьми.

С учетом сведений количественного учета лиц, находящихся за заявленный период в отряде, установленного порядка расчета, суд исходит из того, что нарушения в части обеспечения истца санитарными приборами (унитазами/раковинами) были допущены лишь в части периода. Согласно произведенному судом расчету санитарными приборами, а именно унитазом, административный истец не был обеспечен в период с ** ** ** по ** ** **, на каждого приходилось унитазов 0,96 (8шт.х15/124члк), в части обеспеченности раковинами нарушений не допущено. В иные периоды нахождения административного истца в отряде, учитывая, что численность контингента не превышала 111 человек, нарушений в изложенной части не установлено. При этом, сведений об оборудовании санитарного узла отряда писсуаром, ножной ванной не представлено.

Санитарный узел отряда №... является общим с отрядом № 1 общежития №..., располагается на первом этаже здания, имеет площадь 49,95 кв.м., оборудован 6 унитазами, 4 чашами Генуа, 4 писсуарами, 11 раковинами, 1 раковиной для ног. По информации административного ответчика все оборудование находится в исправном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми.

Исходя из количества санитарных приборов в отряде, количества содержащихся за заявленный период в нем лиц, учитывая наряду с количеством лиц в отряде №... сведения о содержащихся в отряде №... лиц, поскольку санитарный узел для указанных отрядов является общим, всего при максимальном заполнении отрядов 187 человек, суд приходит к выводу, что санитарными приборами (унитазом, умывальником) административный истец в период с ** ** ** по ** ** **, также не был обеспечен, на каждого осужденного приходилось унитазов – 0,8 шт. (10шт.х15члк/187 (100 члк (2 отр)+87 члк (1отр)), умывальников – 0,8 шт. (11 шт.х15члк/187члк). Сведений об оборудовании отряда достаточным количеством ножных ванн с учетом количества содержащихся в нем лиц не установлено.

Согласно письменному отзыву административного ответчика санитарный узел отряда СУОН №... имеет площадь 10,3 кв.м., оборудован 2 унитазами.

В периоды нахождения истца в отряде с учетом максимального количества осужденных в отряде 19 человек, при проверке обеспеченности унитазами согласно расчету приходилось 1,5 шт, что указывает соблюдении установленных требований в изложенной части. Согласно акту ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России №... от ** ** ** в умывальной комнате отряда установлено 3 раковины, 2 унитаза, 1 ножная ванна. С учетом количества лиц в отряде и представленных сведений об обеспечении санитарного узла отряда санитарными приборами нарушений в части обеспеченности истца умывальниками не установлено, при этом, доводы иска о несоблюдении требований в части обеспечения с учетом норматива писсуарами, ножной ванной нашли свое подтверждение, по причине отсутствия в достаточном количестве ножной ванны, писсуаров необходимыми саниатрными приборами административный истец обеспечен не был.

Изложенное в своей совокупности подтверждает обоснованность требований иска по основанию необесепечения административного истца санитарными приборами в период его нахождения в отрядах исправительного учреждения.

Проверяя доводы в части антисанитарных условий содержания истца, суд на основании проверок санитарно-эпидемиологического состояния помещений учреждения за заявленный период, исходя из доводов иска, приходит к выводу о том, что нарушений требований законодательства в изложенной части не допущено, иного судом не установлено.

Как указано в актах ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России №... от ** ** **, №... от ** ** ** санитарное состояние помещений общежитий отрядов удовлетворительное. Параметры микроклимата в жилых помещениях отрядов соответствуют гигиеническим требованиям.

На основании представленных в адрес суда актов проверки ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России в спорный период учреждением заключались договоры (контракты) на проведение дератизационных, дезинсекционных работ.

В силу части 3 статьи 101 Уголовно – исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно – гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с пунктом 17.5 Свода Правил прогулочные дворы следует предусматривать пристроенными в уровне первого (цокольного) этажа режимного здания. Для защиты от атмосферных осадков в прогулочных дворах со стороны наружной стены следует предусматривать козырек (навес) с выносом его на 1,5 м. внутрь двора с учетом обеспечения полного обзора прогулочного двора.

Из положений пункта 9.13 Свода Правил следует, для каждого локального изолированного участка применяется расчет 2,0 кв.м. на одного осужденного.

При проверке доводов иска в части нарушения права истца на прогулку при его содержании в отрядах учреждения на общих условиях по основанию необеспечения его при осуществлении прогулки необходимой площадью, таких обстоятельств по результатам оценки представленных доказательств судом не установлено.

Согласно информации ответчика каждый из отрядов имел прогулочный двор. Площадь прогулочного двора общежития №..., используемого отрядами №... (до ** ** **), с ** ** ** – отрядом №..., составляет 283,5 кв.м., исходя из численности лиц указанных отрядов в периоды нахождения в отрядах, необходимой площадью прогулочного двора 2 кв.м. административный истец не был обеспечен. Площадь локального участка общежития №..., в отряде №... которого содержался истец, составляет 400 кв.м. Указанный локальный участок используется для прогулки осужденных отрядов №... и №.... С учетом численности лиц указанных отрядов в период содержания в отряде №... ФИО1 площадь на каждого с учетом установленных нормативов не соблюдалась, за период нахождения в указанных отрядах необходимой площадью локального участка административный истец обеспечен не был.

Однако, исходя из того, в силу закона прогулка в отряде при содержании лиц в обычных условиях содержания правилами внутреннего распорядка не ограничена, осужденные выходят на прогулку по своему усмотрению, и их выход на прогулку всем отрядом не регламентирован, суд исходит из того, что истец не лишен был возможности в установленном порядке реализовать свое право на прогулку, в том числе, с учетом норматива представленной площади.

Не находя достаточных оснований для удовлетворения требований иска о взыскания компенсации по изложенным обстоятельствам, суд также исходит из того, что нахождение в прогулочном дворе осужденных носит краткосрочный характер, и реализация указанного права осуществляется осужденными по своему усмотрению, не в принудительном порядке.

По основанию краткосрочности пребывания лиц в локальном участке, несмотря на то, что согласно представленным доказательствам локальный участок (прогулочный двор) отряда №... имеет площадь 23 кв.м., оснований для взыскания денежной компенсации по основанию необеспечения административного истца необходимой площадью при прогулке в локальном участке отряда СУОН суд также не усматривает. Принимая решение в изложенной части, суд исходит из того, что право ФИО1 на прогулку было реализовано, ограничений, препятствующих реализации данного права, не установлено.

Разрешая требования иска в части обеспечения надлежащих условий содержания истца в камерах ШИЗО/ПКТ исправительного учреждения, суд руководствуется следующим.

Согласно положениям пункта 14.4.1 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, предусмотрена возможность размещения в ИК общего, строгого режима ПКТ и ШИЗО, их следует размещать сблокировано в одном здании.

Оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в исправительном учреждении, равно как и помещений ШИЗО, ПКТ согласно пунктам 14.3.7, 14.4.8 Свода правил следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 утверждена Номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы. В соответствии с установленным порядком камера ШИЗО обеспечивается откидной металлической кроватью с деревянным покрытием на каждого, столом для приема пищи, тумбой для сидения на каждого, умывальником (рукомойником) из расчета 1 на камеру; камера ПКТ обеспечивается откидной металлической кроватью, тумбочкой из расчета 1 на 2 человек, баком для питьевой воды.

Согласно требованиям Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512, на что указано ранее, камеры ШИЗО, ПКТ оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой. Для оборудования одиночных камер исправительных учреждений такие требования вышеуказанным Приказом не предусмотрены. В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной.

Пунктом 14.53 Инструкции, утвержденной Приказом Минюста РФ от ** ** ** №..., предусматривалось, что в режимных зданиях штрафные изоляторы, помещения камерного типа и т.п. следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. В камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на 2 и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальники – за пределами кабины.

Согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010, действовавшего до 01.03.2021, системы вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одного помещение в другое. Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 32 Наставления ПКТ и ШИЗО оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сиденья (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

По корпусу ШИЗО/ПКТ установлено, что в корпусе имеется 14 камер, семь из них ШИЗО, другие семь – ПКТ. В камерах проведен косметический ремонт. В соответствии с пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен покрыты материалом, устойчивым к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств – деревянные доски, покрытые краской, стены оштукатурены и покрыты краской. Потолок побелен. Вентиляция помещений корпуса ШИЗО/ПКТ осуществляется через форточки (естественная) и вентиляционные каналы (механическая вытяжная). Вентиляционная система находится в рабочем состоянии. В камерах имеется умывальник. Санитарный узел оснащен перегородкой, что позволяет посещать его в условиях приватности. Санитарно-техническое оборудование исправно. Следов синатропных насекомых и грызунов не установлено. Санитарное состояние камер удовлетворительное.

При проверке доводов административного иска, судом установлено, что помещения ШИЗО ФКУ ИК – 1 УФСИН России оборудованы в соответствии с пунктом 2 части 2 Приложения № 2 Приказа № 512, в камере установлена откидная металлическая кровать с деревянным покрытием на 1 человека, которая на дневное время пристегивается к стене, преобразовываясь в место для сидения, стол для приема пищи, умывальник (рукомойник) 1 шт. на камеру.

Согласно техническому паспорту санузел в камере ШИЗО расположен справа от входа в помещение, ранее был отгорожен перегородкой от жилой части камеры и оборудован экраном высотой 1.2 – 1.5 м. в соблюдение требований пункта 5 примечаний к приложению № 1 Приказа № 512.

Санитарное состояние помещений ШИЗО/ПКТ в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми поддерживается в удовлетворительном состоянии. Медицинским работником проводится ежедневный осмотр камер с обязательным осмотром обратившихся осужденных, санитарного состояния.

Доводы административного искового заявления в изложенной части с учетом представленных в материалы дела доказательств, актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России, своего подтверждения не нашли.

Оценивая доводы иска в части антисанитарных условий содержания административного истца в камере ШИЗО, суд дополнительно обращает внимание заявителя на то, что на основании требований пункта 165 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295, уборка в камерах ШИЗО, равно как и в ПКТ, возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ.

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки – прогулочного двора (пункт 166 Правил внутреннего распорядка).

Вопреки указанию административного истца обустройство в камерах ШИЗО/ПКТ напольных чаш вместо унитазов не противоречит установленным требованиям.

С учетом количества спальных мест в камерах ШИЗО/ПКТ, а также площадей указанных помещений, нарушений в части требований статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ по обеспечению истца необходимой жилой площадью не установлено.

Приказом ФСИН России № 407 от 26.07.2007 утвержден Каталог «Специальные (режимные изделия) для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», в котором предусмотрено изготовление для камер ШИЗО табурета ТБ-3, который состоит из каркаса и сидения и используется для сидения и опоры откидных коек. Определены размеры столов, которые, в том числе устанавливаются в камерах ШИЗО.

Оценивая доводы заявителя в изложенной части, руководствуясь тем, что путем обустройства указанных предметов мебели (стола и табурета) на откидных кроватях, которые в дневное время пристегиваются к стене, обеспечение истца при его нахождении в камере ШИЗО необходимой мебелью установлено, что истцом при разрешении требований не оспаривалось, суд не находит оснований для взыскания денежной компенсации по заявленным доводам лишь потому, что указанные предметы мебели не приварены к полу.

Не имеется основания для взыскания в пользу истца денежной компенсации по основанию обустройства прогулочного двора ШИЗО/ПКТ железным наполнением с учетом краткосрочности пребывания ФИО1 в нем при реализации предоставленного статьей 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ права пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Из положений пункта 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ от ** ** ** №..., следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

В жилой (режимной, лечебной) зоне во всех зданиях следует предусматривать подводку холодной и горячей воды, в том числе к умывальникам и душевым установкам (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогичные указанным требования отражены в пунктах 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр.

Так, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно – техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно представленной в материалы дела справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми в общежития исправительного учреждения вода подключена в следующем порядке: общежитие №... – ** ** **, общежитие №... – ** ** **, общежитие №... – ** ** **, общежитие №... – ** ** **, общежитие СУОН №... – ** ** **.

При проверке доводов иска в части, касающейся обеспечения истца горячим водоснабжением, судом на основании сведений административного ответчика установлено, что горячее водоснабжение в помещениях ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республики Коми в части спорного периода отсутствовало, право истца на обеспечение горячим водоснабждением в полном объеме не обеспечено.

По убеждению суда, наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Применительно к установленным требованиям закона суд приходит к выводу, что в результате неоснащения помещений горячим водоснабжением нарушаются права административного истца.

В части доводов иска о необеспечении административного истца по прибытии в исправительное учреждение для отбытия уголовного наказания необходимым вещевым довольствием, суд руководствуется следующим.

Как указано в статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ по прибытии к месту отбытия наказания осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, и порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

В соответствии с нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением к названному приказу, указанным лицам выдаются: головной убор зимний – 1 шт. (срок носки 3 года), головной убор летний – 1 шт. (3 года), куртка утепленная – 1 шт. (3 года), костюм – 2 комплекта (3 года), сорочка верхняя – 2 шт. (2 года 6 месяцев), свитер трикотажный – 1 шт. (3 года), белье нательное – 2 комплекта (3 года), белье нательное теплое – 2 комплекта (3 года), майка – 3 шт. (2 года), трусы – 2 шт. (1 год), носки хлопчатобумажные 4 пары (1 год), носки полушерстяные 2 пары (1 год), брюки утепленные – 1 шт. (3 года), рукавицы утепленные 1 пара (1 год), ботинки комбинированные - 1 пара (3 года), сапоги мужские комбинированные зимние – 1 пара (2 года 6 месяцев), полуботинки летние – 1 пара (2 года), тапочки – 1 пара (3 года), пантолеты литьевые – 1 пара (3 года).

Согласно примечанию нательное белье выдается в местностях с жарким климатом.

Нормой № 6 Приказа установлено снабжение указанной категории лиц постельными принадлежностями и мягким инвентарем, с установлением норм положенности на одного человека и сроков эксплуатации, предоставлению подлежит: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 шт. (срок эксплуатации 4 года), матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 шт. (4 года), подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) 1 шт. (4 года), простыня - 4 шт. (2 года), наволочка подушечная верхняя 2 шт. (2 года), полотенце 2 шт. (1 год), полотенце банное - 1 шт. (1 год), полотенце гигиеническое (выдается лицам женского пола) 2 шт. (1 год).

Согласно примечанию при использовании мягкого инвентаря с синтетическим наполнителем сроки эксплуатации предметов увеличиваются на 1 год.

Приложением № 6 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216, устанавливающим правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение № 3), утвержденного Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216, установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Порядка, письменное заявление о выдаче вещевого довольствия требуется, в том числе, и после истечения срока носки, поскольку до его истечения повторная выдача названным пунктом Порядка не предусмотрена.

Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

Вопреки указанию административного истца, в пункте 3 Порядка предусмотрена возможность выдачи лицам, осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, бывших в употреблении предметов одежды, пригодных для дальнейшей эксплуатации.

Как указано ранее и следует из пункта 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия (приложение № 6), вещевое довольствие подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. На зимний период с холодным климатом – до 1 октября.

Свитер трикотажный разрешается носить в любое время года как самостоятельный предмет одежды. Тапочки – в помещениях отрядов. Пантолеты литьевые – в помещениях отрядов, при принятии водных процедур, а также при проведении банно-прачечных мероприятий.

Летняя форма одежды предусматривает головной убор летний, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, полуботинки летние. По решению руководителя учреждения УИС при летней форме одежды разрешается носить сорочку верхнюю с короткими рукавами.

В зимнюю форму одежды включены головной убор зимний, куртка утепленная, брюки утепленные, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, валенки, рукавицы утепленные.

При разрешении заявленных требований на основании представленных в материалы дела доказательств, сведений лицевого счета осужденного, установлено, что по прибытию в исправительное учреждение ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем 2 категории, одеялом 2 категории, подушкой 2 категории, двумя простынями 1 категории, наволочкой 1 категории, ложкой, кружкой. Из вещевого довольствия по прибытии ФИО1 были выданы: свитер – 1 шт., телогрейка – 1 шт., шаровары ватные – 1 шт., костюм х/б – 1 комплект, шапка 1 шт., сапоги зимние – 1 пара, портянки зимние – 2 пары. В последующем ** ** ** выданы ботинки – 1 пара. ** ** ** – портянки зимние 2 пары, носки х/б – 2 пары. ** ** ** – белье нательное зимнее – 1 комплект, портянки зимние – 2 шт.

С учетом представленных сведений и данных лицевого счета данных о том, что в период нахождения в исправительном учреждении административному истцу выдавались костюм – 1 комплект, сорочка верхняя – 2 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое – 1 комплект (первым комплектом истец был обеспечен только ** ** **), майка – 3 шт., трусы – 2 шт., носки хлопчатобумажные 2 шт. (2 штуки выданы ранее ** ** **), рукавицы утепленные 1 пара, полуботинки летние _ 1 пара, тапочки – 1 пара, пантолеты литьевые – 1 пара, головной убор летний – 1 шт.

При совокупности установленных обстоятельств следует вывод о том, что по прибытии и в последующем административный истец вещевым довольствием в полном объеме обеспечен не был. Предусмотренные действующим законодательством права административного истца на получение вещевого довольствия в полном объеме не обеспечены. При этом, выдача вещей 2 категории как бывших в употреблении, на что указано в исковом заявлении, не противоречит установленным требованиям.

Разрешая требования иска, суд при оценке представленных доказательств с учетом обстоятельств по делу исходит из того, что, как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Оценивая приведенные в обоснование иска основания нарушений условий содержания осужденных как условие взыскания денежной компенсации, суд исходит из того, что к «бесчеловечному обращению» на основании приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.11.2017 № 84-КГ17-6, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них следствие реализации механизма государственного принуждения.

Принимая во внимание ранее озвученные и установленные по результатам проверки представленных в материалы дела доказательств нарушения с учетом оснований административного иска, суд на основании представленных в материалы дела доказательств исходя из бремени доказывания, приходит к выводу, что установленные нарушения отчасти порождают право истца на денежную компенсацию в результате их установления.

При разрешении требований суд исходит из того, что необеспечение административного истца горячим водоснабжением в помещениях уголовно-исполнительной системы (в общей сложности около 4 лет), нормой санитарных приборов за период содержания в ФКУ ИК – 1 (около 4 лет), в полном объеме вещевым довольствием за указанный период, площадью помещений в период нахождения в СИЗО – 1 (около 11 месяцев), повлекло нарушение прав заявителя, с учетом существенности нарушений, порождающих право истца на присуждение в его пользу денежной компенсации за нарушение условий содержания путем признания действий (бездействия) административных ответчиков незаконными в изложенной части.

В то же время, оценивая правомерность требований в оставшейся части, суд исходит из того, что выявленные нарушения не являются достаточными для присуждения в пользу ФИО1 денежной компенсации, поскольку не свидетельствуют о существенности таких нарушений как основание для ее взыскания.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, при которых были допущены нарушения, характер, объем и продолжительность нарушений, суд с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации в размере 55000 руб. за необеспечение надлежащих условий содержания в исправительных учреждениях в результате необеспечения ФИО1 горячим водоснабжением, жилой площадью помещений, вещевым довольствием, санитарными приборами.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительных учреждениях, присуждении денежной компенсации, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО1 по представленным реквизитам.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительных учреждениях, к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми о присуждении денежной компенсации, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина