50RS0021-01-2021-003965-19 Дело № 2а-4695/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2022 город Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мнацаконяне О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа Мытищи Московской области к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по Московской области ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрации городского округа Мытищи Московской области обратилась в суд с требованиями к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по Московской области ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № по делу № 2а-847/2016.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Мытищинского городского суда Московской области по делу №2а-847/2016 отказано в удовлетворении требований ФИО3 об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления городского поселения Мытищи, а именно ответа на обращение заявителя по вопросу предоставления земельного участка для семейного (родового) захоронения (ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Администрации, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, признано незаконным, на Администрацию городского округа была возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м, под родственное захоронение на . ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Мытищи повторно рассмотрены заявления ФИО4 о предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м. под родственное захоронение на . Ответы по результатам рассмотрения заявителю были направлены по почте (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского округа Мытищи поступило постановление судебного пристава - исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО5 о возбуждении Исполнительного производства № в отношении администрации городского округа Мытищи. В связи с фактическим исполнением апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ до возбуждения исполнительного производств № Администрацией городского округа Мытищи в адрес судебного пристава - исполнителя ФИО6 направлено заявление об окончании исполнительного производства, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства истцу не направлено. Ввиду фактического исполнения решения суда административный истец просит освободить его от исполнительского сбора.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле и, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании Исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.

В силу ч. 7 ст. 112 указанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствий установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1 сг.401 ГК РФ).

Из пункта 75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Поскольку исполнительский сбор является мерой ответственности за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, то данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации дифференцированности.

В ходе судебного заседания установлено:

ДД.ММ.ГГГГ решением Мытищинского городского суда Московской области по делу №2а-847/2016 отказано в удовлетворении требований ФИО3 об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления городского поселения Мытищи, а именно ответа на обращение заявителя по вопросу предоставления земельного участка для семейного (родового) захоронения (ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Администрации, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, признано незаконным, на Администрацию городского округа возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м под родственное захоронение

Письмом Администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 сообщено, что в соответствии со ст. 12 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», ст. 16 Положения о погребении и похоронном деле в городском округе Мытищи, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 17.03.2016 №3/7 места для родственных захоронений предоставляются для погребения умершего, а не для перезахоронения.

Письмом Администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 сообщено, что в соответствии ст.12 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», ст. 16 Положения о погребении и похоронном деле в городском округе Мытищи, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 17.03.2016 №3/7 места для родственных захоронений предоставляются для погребения умершего, а не для перезахоронения.

Определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу восстановлен срок для предъявления исполнительного документа по делу № 2а-847/2016.

Постановлением судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области на основании исполнительного листа, выданного по делу 2а-847/2016, в отношении Администрации г.о. Мытищи возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м под родственное захоронение на

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по указанному исполнительному производству, согласно которому постановлено взыскать с Администрации г.о. Мытищи Московской области исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом судебному приставу – исполнителю направлено заявление об окончании исполнительного производства, к которому приложены вышеуказанные ответы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая предмет исполнительного производства, суд приходит к выводу, что представленные письма от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают исполнение решения суда по делу № 2а-847/2016. Несогласие ФИО4 с результатом рассмотрения заявления не свидетельствует о неисполнении решения суда.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным освободить Администрацию городского округа Мытищи от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № № по делу № 2а-847/2016.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации городского округа Мытищи Московской области к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по Московской области ФИО1, об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа Мытищи от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № по делу № 2а-847/2016.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2022 года.

Судья Слободянюк Д.А.