Дело ........а-105/2023
УИД: 26RS0........-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...... 6 марта 2023 года
Курский районный суд ...... в составе
председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,
при секретаре Марченко Ю.Ю.,
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ......ному отделению судебных приставов ГУФССП России по ......, ГУФССП России по ......, судебному приставу-исполнителю ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО2 об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от ......... ........ на сумму 22 487,36 рублей.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в ......ном отделении судебных приставов ГУФССП России по ...... на исполнении находилось исполнительное производство ........-ИП от ......... в отношении него, сущность исполнения: исполнительский сбор. Постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера от ......... ........ на сумму 22 487,36 рублей было вынесено по постановлению о расчете задолженности по алиментам на сумму 321 248,07 рублей, который был рассчитан в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации. Им была предоставлена справка изпенсионного фонда о том, что он является получателем пенсии по старости, на основании которой был произведен перерасчет задолженности, по результатам которого задолженность составила 113 734,41 рублей, при этом постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не было отменено. ......... вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, исполнительский сбор в размере 7 961,40 рублей также был взыскан с его пенсии в размере 7 процентов от суммы долга. ......... судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было возобновлено по служебной необходимости на общую сумму 321 248,07 рублей, при окончании вышеуказанный исполнительный сбор, исходя из первоначальной суммы, в размере 22 487,36 рублей был выделен в отделенное исполнительное производство и взыскан с пенсии в полном объеме. Сумма задолженности и исполнительский сбор по исполнительному производству им полностью погашены, исполнительное производство окончено ........., в настоящее время исполнительное производство уничтожено за истечением сроков хранения.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Также просил восстановить срок на подачу административного иска, мотивируя тем, что о том, что исполнительный сбор был с него взыскан именно по на основании постановления судебного пристава -исполнителя от ......... ему стало известно из сообщения Главного управления службы судебных от ........., которое он получил по почте 10 или .......... Он в этот период болел коронавирусом, кроме того, в силу соей юридической неграмотности, не знал, что постановление судебного пристава-исполнителя необходимо было обжаловать в течении 10 дней. Когда он выздоровел, то сразу обратился к адвокату, который составил исковое заявление.
Представитель административного ответчика ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО3, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в представленном заявлении указал, что возражений по данному делу не имеет, просит вынести решение на усмотрение суда, также просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по ......, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не представил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ........-ИП, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.
В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.
Согласно ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом, законом предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.
Так, согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Аналогичные положения содержатся в ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Верховный суд РФ неоднократно указывал на то, что необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исковое заявление ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ......... поступило ........., то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока.
В судебном заседании административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, мотивируя его тем, что о том, что исполнительный сбор был с него взыскан именно по на основании постановления судебного пристава -исполнителя от ......... ему стало известно из сообщения Главного управления службы судебных от ........., которое он получил по почте 10 или .......... Он в этот период болел коронавирусом, кроме того, в силу соей юридической неграмотности, не знал, что постановление судебного пристава-исполнителя необходимо было обжаловать в течении 10 дней. Когда он выздоровел, то сразу обратился к адвокату, который составил исковое заявление.
Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Согласно части 7 статьи 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Поскольку обстоятельства, приведенные ФИО1 в подтверждение причин пропуска процессуального срока на обращение в суд, являются уважительными и подтверждаются представленными им документами.
В соответствии со ст.123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.
В соответствии со ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
При проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Одним из основных принципов исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от ......... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 Федерального закона от ......... №118-ФЗ "О судебных приставах".
В силу статьи 2 Федерального закона от ......... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, ......... судебным приставом-исполнителем Курского РОСП УФССП России по ...... ФИО4 в рамках исполнительного производства ........ вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 22 487,36 рублей, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен исполнительный документ судебный приказ ........ от ........., выданный мировым судьёй судебного участка № ...... о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1/3 доли доход ежемесячно в пользу взыскателя ФИО5 (л.д. 11-12).
Согласно сведениям в ходе исполнительного производства ........-ИП (предыдущий ........) ......... судебным приставом-исполнителем Курского РОСП УФССП России по ...... ФИО4 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 составила 255 039,80 рублей (л.д. 41-45).
......... судебным приставом-исполнителем Курского РОСП УФССП России по ...... ФИО4 в рамках исполнительного производства ........ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому определена ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ......... в размере 113 734,41 рублей, что подтверждается постановлением (л.д. 6).
......... судебным приставом-исполнителем Курского РОСП УФССП России по ...... ФИО4 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника по исполнительному производству ........, согласно которому отменено постановление о направлении исполнительного документа по месту получения дохода должника ........ от ........., для осуществления взыскания исполнительный документ о взыскании алиментов с должника ФИО1, в связи с получением дохода направлен в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...... для производства удержаний ежемесячно, начиная с ......... удерживать 50 % от начисленной пенсии должника, так как за период с ......... по ......... образовалась задолженность в сумме 113 734,41 рублей, затем исполнительский сбор в размере 7 961,40 рублей (л.д. 5).
......... исполнительное производство ........ о взыскании алиментов с должника ФИО1 окончено судебным приставом-исполнителем Курского РОСП УФССП России по ...... ФИО4, так как в ходе исполнения исполнительного производства установлено, что копия исполнительного документа направлена в организацию для удержания периодических платежей (л.д. 7).
Из справки Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации от ......... следует, что ФИО1 состоит на учете в УПФР по ...... как получатель страховой пенсии по старости, задолженность по алиментам в размере 113 734,41 рублей удержана (л.д. 4).
......... ведущим судебным приставом-исполнителем Курского РОСП УФССП России по ...... ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ........-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 22 487,36 рублей (л.д. 8-10).
......... исполнительное производство 36600/21/26020-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 22 487,36 рублей с должника ФИО1 окончено судебным приставом-исполнителем Курского РОСП УФССП России по ...... ФИО2, так как в ходе исполнения исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 40).
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что исполнительный сбор в размере 7 961,40 руб., уже был взыскан с пенсии ФИО1, то есть исполнительный сбор дважды неправомерно взыскан с должника.
Из сообщения ГУ ФССП России по ...... от ......... следует, что ......... поступило обращение ФИО1 на «Телефон доверия ......». Согласно данным электронной базы автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП России») на исполнении в ......ном отделении судебных приставов ГУФСССП России по ...... в отношении ФИО1 находилось исполнительное производство ........-ИП от ........., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ......... ........ о взыскании исполнительского сбора в размере 22 487,366 рублей. ......... исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическим исполнением требований исполнительного документа. В настоящее время рассматривается вопрос об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ......... ........ о взыскании исполнительского сбора в размере 22 487,36 рублей о возврате ФИО1 денежных средств. О результатах будет сообщено дополнительно.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановление о взыскании исполнительного сбора от ......... ........ с ФИО1 на сумму 22 487,36 рублей вынесено незаконно, поскольку расчет размера исполнительского сбора был произведен в нарушении ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем постановление подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, гл. 22 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к ......ному отделению судебных приставов ГУФССП России по ......, ГУФССП России по ......, судебному приставу-исполнителю ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО2 об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора- удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курского РОСП УФССП России по ...... ФИО4 о взыскании исполнительного сбора от ......... ........ с должника ФИО1 в размере 22 487,36 рублей.
Решение может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня его составления мотивированного решения суда.
Судья О.Ю. Ледовская
Мотивированное решение суда составлено ..........