Решение по делу № 2А-8032/2023 от 04.08.2023 | Видновский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-8032/2023

УИД 50RS0002-01-2022-012171-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 г. г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Иснюке И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО2, Ленинскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, возложении обязанности предоставить полную информацию по исполнительному производству, возложении обязанности провести служебную проверку и отстранить судебного пристава-исполнителя от ведения исполнительного производства, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО2, Ленинскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, возложении обязанности предоставить полную информацию по исполнительному производству, возложении обязанности провести служебную проверку и отстранить судебного пристава-исполнителя от ведения исполнительного производства, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что решением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 с ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ГЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка и иного дохода до наступления совершеннолетия ребенка. Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, предметом исполнения которого является взыскание алиментов в размере ? части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия. По мнению административного истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предпринято действий для взыскания в ее пользу денежных средств, не обращено взыскание на имущество, иные доходы ФИО3, а также затрудняется доступ административному истцу к материалам исполнительного производства. С учетом уточнения ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2; обязать ФИО2 предоставить полную и подробную информацию о совершенных действиях в рамках исполнительного производства; обязать ФИО2 предоставить административному истцу справку о взысканных с ФИО3 денежных средствах, а также сведениях о движении средств по счетам ФИО3; обязать Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области провести служебную проверку в отношении ФИО2; заменить судебного пристава-исполнителя на ведение исполнительного производства №-ИП; взыскать с ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление, подписанное административным истцом.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ФССП России своих представителей не направили, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежащий немедленному исполнению исполнительный документ после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, а решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Судом установлено, что 20 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3, предметом исполнения является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней ГЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до наступления совершеннолетия ребенка.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы: в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС, банки о счетах должника; в ПФР о СНИЛС; в Росреестр, ответы на которые продолжали поступать до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено работодателю должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое отменено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после определения задолженности и распределении денежных средств вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое отменено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после определения задолженности и распределении денежных средств вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ алименты из заработной платы должника ежемесячно поступают на депозитный счет отдела.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч. ч. 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

При поступлении денежных средств, списанных со счета должника - организации, распределение производится согласно ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно представленному расчету, имеющемуся в материалах исполнительного производства, взыскателю ФИО1 перечислена сумма в размере 185 208,85 руб., и сумма в размере 327 192,09 руб. находится на депозитном счете.

Суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не произведено распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет, что указывает на нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес взыскателя копий указанных постановлений и сведений о ходе исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Поскольку довод административного истца о бездействии административного ответчика нашел свое подтверждение, а именно, судом установлено бездействие в части не направления в адрес взыскателя копий вынесенных постановлений и в части распределения денежных средств, находящихся не депозитном счете административный иск подлежит частичному удовлетворению путем возложения на административного ответчика судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению в адрес взыскателя копий вынесенных постановлений и обязанности осуществить распределение денежных средств, находящихся не депозитном счете, перечислить денежные средства с депозитного счета на расчетный счет взыскателя ФИО1

Административный истец при обращении в суд с данным иском указывает, что бездействием ответчика были нарушены его права и причинен моральный вред.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

Таким образом, действующее гражданское законодательство связывает основание возникновения у лица права на компенсацию морального вреда с совершением органом государственной власти или его должностным лицом виновных противоправных действий или бездействия, повлекших нарушение прав и законных интересов этого лица.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу закона, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Необходимыми условиями возложения обязанности по компенсации морального вреда являются наступление вреда, противоправность деяния причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Каких-либо доказательств того, что истцу виновными действиями ответчика был причинен моральный вред, суду представлено не было. Законных оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда также не имеется.

Суд отмечает, что разрешение требований о возложении обязанности провести служебную проверку и произвести замену судебного пристава-исполнителя в исполнитель ном производстве не входит в компетенцию суда, закрепленную в статье 17 КАС РФ, а является прерогативой органов исполнительной власти, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части должно быть отказано.

Таким образом, административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 –180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненаправлении копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также в невыполнении обязанности распределения денежных средств, находящихся не депозитном счете и перечисления денежных средств с депозитного счета на расчетный счет взыскателя ФИО1

Обязать Ленинский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения путем направления ФИО1 копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также путем распределения денежных средств, находящихся не депозитном счете, перечислить денежные средства с депозитного счета на расчетный счет взыскателя ФИО1

В удовлетворении требований о возложении обязанности провести служебную проверку и произвести замену судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 августа 2023 года.

Председательствующий М.А. Побединская