№

мотивированное решение составлено

05 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 27 апреля 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

с участием истца и законного представителя несовершеннолетних истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО4,

представителя ответчика администрации Тавдинского городского округа ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к администрации Тавдинского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратилась в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Тавдинского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» и просит суд признать за ней и ее детьми право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 49,30 кв.м., на условиях социального найма.

В обоснование иска указано, что они проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете в данном жилом помещении.

Из правоустанавливающих документов на данное жилое помещение у нее имеется ордер от 29 апреля 1988 года №, который был выдан ее отцу ФИО12, в ордер она была включена в качестве члена семьи и указана как дочь.

06 февраля 2023 года она обратилась в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, но ей отказали.

В администрации Тавдинского городского округа ей разъяснили, что необходимо в судебном порядке установить право пользования на спорное жилое помещение.

Коммунальные услуги она оплачивает в полном объеме, задолженности не имеет, производит текущий ремонт жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем для проживания состоянии.

В судебном заседании истец и законный представитель несовершеннолетних истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО4 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Ранее в судебном заседании от 28 марта 2023 года пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> она проживает с рождения, в данную квартиру была вселена родителями. Ранее нанимателем квартиры была ее мать, квартира была ей предоставлена на основании ордера, в данный ордер она также была вселена. Ее дети были вселены в квартиру также ее матерью ФИО15. Она полностью оплачивает все коммунальные платежи, следит за техническим состоянием квартиры, производит в ней текущий ремонт. Никто из данной квартиры их не выселял, претензий к ним не предъявлял.

Представитель ответчика администрации Тавдинского городского округа в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснения данные ранее поддержала, дополнений не имела. В судебном заседании от 28 марта 2023 года представитель ответчика аминистрации Тавдинского городского округа пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. На регистрационном учете по месту жительства по данному адресу в настоящее время состоят: ФИО3, ФИО1, ФИО2 Согласно корешку ордера № от 15 апреля 1988 года спорное жилое помещение, администрацией Тавдинского городского округа было предоставлено ФИО6, на состав семьи 5 (пять) человек, в том числе ФИО7 - супруга, ФИО3 - дочь, ФИО8 - дочь, ФИО6 - дочь. Ордер выдавался на основании решения исполнительного комитета Тавдинского городского Совета народных депутатов от 23 марта 1988 № «Об утверждении списков трудящихся на предоставление жилой площади. ФИО4 на сегодняшний день на учете граждан нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в администрации Тавдинского городского округа не состоит, и малоимущим гражданином, признанным по установленным ЖК РФ основаниям, не является. Жилое помещение должно отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от 26 апреля 2017 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, которое не отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства к жилому помещению, противоречит положениям ст. 671, п. 1 ст.673, ст. 676 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 15, 17, 60, 62 Жилищного кодекса РФ.

Представитель ответчика МБУ ТГО «ЕАЗ» в судебное заседание не явился, просил о принятии решения на усмотрение суда и о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «ЕАЗ» в оперативное управление на основании договора № от 31 июля 2012 года (в редакции дополнительного соглашения от 14 сентября 2012). В соответствии с поквартирной карточкой, справкой № от 11 апреля 2023 года в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО4 регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 регистрация с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращалась в адрес МБУ ТГО «ЕАЗ» вопросом о заключении договора социального найма, в чем ей было отказ по причине отсутствия правоустанавливающих документы на спорное жилое помещение. Коммунальные платежи поступают своевременно, долгов по оплате не имеет.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца и законного представителя несовершеннолетних истцов, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от 14 марта 2023 (реестровый №). Основанием внесения в реестр явилось Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 17 апреля 2006 года №-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».

31 июля 2012 года администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от 14 сентября 2012 года к договору от 31 июля 2012 года.

Право собственности на <адрес> в <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 13 марта 2023 года.

По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от 07 марта 2023 года №, согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 2000), сведения о принадлежности объекта (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи 5 (пять) человек, в том числе ФИО7 - супруга, ФИО4 - дочь, ФИО8 - дочь, ФИО6 - дочь. Ордер выдавался на основании решения исполнительного комитета Тавдинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков трудящихся на предоставление жилой площади.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданным МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес>, по настоящее время состоят: ФИО4 регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 регистрация с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее на регистрационном учете состоял бывший наниматель ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (причина выписки смерть).

Факт регистрации ФИО4, ФИО1, ФИО2 по вышеуказанному адресу подтвержден адресными справками от 02 марта 2023 года, представленными ОВМ МО МВД России «Тавдинский».

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от 26 апреля 2017 года №, с учетом внесенных в него изменений постановлением № от 29 марта 2023 года, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан авариным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен не позднее декабря 2023 года.

06 февраля 2023 года ФИО4 обращалась в МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

06 февраля 2023 года ФИО4 было отказано в заключение с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что дом признан авариным и подлежащим сносу.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так свидетель ФИО9 в судебном заседании от 28 марта 2023 пояснила, что ФИО4 проживает по адресу: <адрес> самого рождения, в квартиру она была вселения родителями. Впоследствии в данную квартиру были вселены дети ФИО4 с согласия ФИО7 прежнего нанимателя. Они проживают в данной квартире постоянно, оплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт: штукатурили стены, клеили обои, потолки делали. Никто их из данной квартиры никогда не выселял, претензий к ним не предъявлял. Ей известно, что ФИО4 обращалась в феврале 2023 года в МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма данного жилого помещения, но ей было отказано, так как дом признан аварийным. Из дома должны быть отселены до 01 апреля 2023 года, но никого не отселили до настоящего времени.

Согласно справке выданной ООО «Управляющая компания» 27 апреля 2023 года ФИО4, по адресу: <адрес> по состоянию на 31 марта 2023 года задолженность по квартплате и коммунальным услугам (энергия) отсутствует.

Сведения о правах ФИО4, ФИО1, ФИО2 на имеющиеся у них объекты недвижимости в Тавдинском БТИ не зарегистрированы.

Согласно выпискам из ЕГРН от 01 марта 2023 года ФИО4, ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, общей площадью 47 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по 1/3 доли каждый.

Судом установлено, что истец ФИО4 является дочерью бывшего нанимателя ФИО7, была включена в ордер № на жилое помещение, ФИО1 и ФИО2 является его внуками, соответственно они были вселены в жилое помещение – <адрес> в <адрес> на законном основании, как члены семьи нанимателя, ФИО4 с 02 августа 1988 года, ФИО1 с 15 декабря 2005 года, ФИО2 с 17 июня 2011 года, и из данного жилого помещения не выселялись.

Законность предоставления жилого помещения <адрес> в <адрес> представителями ответчиков не оспаривается.

Истцами представлены доказательства законности вселения в жилое помещение – <адрес> в <адрес>, что подтверждается наличием ордера, регистрации по месту жительства по настоящее время, иными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления прежнему нанимателю спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО4, ФИО1, ФИО2 не предпринимали, претензий по проживанию к ним не предъявляли, фактически согласились с их проживанием в жилом помещении и их право на пользование жилым помещением не оспаривали. Утратившими их право пользования, о снятии с регистрационного учета ответчики к истцам не обращались.

ФИО4, ФИО1, ФИО2 по настоящее время продолжают пользоваться квартирой №, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением – квартирой №, не установлено.

Суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом ФИО4 содержится надлежащим образом, тем самым она добросовестно исполняет обязанности нанимателя и членов ее семьи, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцами права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истцы ФИО4, ФИО1, ФИО2 приобрели право пользования квартирой № по <адрес>, на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к истцам в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцами доказано вселение их в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

Доводы представителей ответчиков о признании дома аварийным, не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. Отселение граждан из аварийного дома предусмотрено до 31 декабря 2023 года (п.3 Постановления Главы Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом внесенных изменений постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ) и в настоящее время, меры по отселению граждан из многоквартирного дома, в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ, не предприняты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к администрации Тавдинского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» о признании права пользования квартирой на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО10 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 05 мая 2023 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.