УИД 77RS0016-02-2022-014219-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Титовой И.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8395/2022 по иску фио к адрес Москвы «Городской центр жилищных субсидий» о признании незаконным отказ в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, обязании предоставить меру социальной поддержки,

установил:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» о признании незаконным решение об отказе в предоставлении права на получении льгот по оплате за наем жилого помещения по адресу: адрес; обязании ответчика предоставить истцу меры социальной поддержки по оплате найма жилого помещения, начиная с 12.11.2021.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является ветераном боевых действий; с 12.11.2021 является военным пенсионером. Истец также указал, что 24.03.2022 он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, находящегося в пользовании истца на основании договора найма. Вместе с тем, письмом от 30.04.2022 ответчик отказал истцу в предоставлении указанной меры социальной поддержки. Истец полагает данный отказ ответчика незаконным, поскольку он с 01.05.2021 проживает с семьей по адресу: адрес; по указанному адресу имеет регистрацию по месту пребывания; истец и члены его семьи не имеют на адрес какого-либо жилья, находящегося у них в собственности или предоставленного им по договорам социального найма. Указанные обстоятельства и послужили поводом для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки - компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Пунктом 2.4 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" установлено, что освобождение от платы за жилое помещение и коммунальные услуги и скидка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету адрес, предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", - оплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение независимо от вида жилищного фонда, с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.

Из разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" следует, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (статья 160 ЖК РФ).

Например, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется ветеранам, инвалидам войны, ветеранам боевых действий и др. (подпункт 4 пункта 1 статьи 13, подпункт 8 пункта 1 статьи 14, подпункт 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Из анализа приведенных норм права следует, что законодатель определил возмещение отдельным категориям граждан компенсации расходов по оплате найма за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, то есть по договорам найма, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Истец зарегистрирован по адресу: адрес.

Истец, его супруга и их малолетний ребенок зарегистрированы по месту пребывания по адресу: адрес.

Квартиру по адресу: адрес, истец с семьей занимают на основании договора найма жилого помещения, заключенного с физическим лицом, у которого данная квартира находится в собственности.

24 марта 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения.

Письмом от 25.04.2022 ответчик отказал истцу в предоставлении меры социальной поддержки по льготной оплате содержания и ремонта жилого помещения, и взноса на капитальный ремонт за счет средств федерального бюджета, указав, что собственник жилого помещения по адресу: адрес, предоставил истцу в аренду (найм), принадлежащую ему на праве собственности квартиру и дал свое письменное согласие на регистрацию истца по месту пребывания временно, а не постоянно и не в качестве члена своей семьи. Таким образом, собственник оставил за собой обязанность вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, взноса на капитальный ремонт, оплату отопления, обращения с ТКО и другое. Заключенные между истцом и собственником договоры не являются договорами социального найма, найма жилого помещения фонда социального использования или найма служебного жилого фонда, в связи с чем компенсация расходов на оплату за найм жилого помещения не может быть предоставлена.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку квартира, в которой проживает истец со своей семьей, была предоставлена истцу на основании договора найма, заключенного с физическим лицом, тогда как действующим законодательством предусмотрено, что мера социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате найма за жилое помещение предоставляется только отдельным категориям граждан по договорам найма, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

фио в удовлетворении иска к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» о признании незаконным отказ в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, обязании предоставить меру социальной поддержки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Судья Титова И.В.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2022 года