Дело № 2-2840/2023

УИД 22RS0015-01-2023-003377-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 4 октября 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на квартиру, об установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании в порядке приобретательной давности права собственности на квартиру по адресу: АДРЕС; об установлении юридического факта открытого и добросовестного владения ФИО1 спорной квартирой.

В обоснование требований указано, что спорная квартира поступила во владение истицы с 1998 года, когда была выделена УГИС УВД Алтайского края ДАТА супругу истицы – ФИО2 С 1998 года истица проживала в квартире, несла бремя ее содержания, с ДАТА зарегистрирована в ней. В браке с ФИО2 истица состояла с ДАТА по ДАТА, и с ДАТА по настоящее время. ФИО2 был зарегистрирован в спорной квартире с ДАТА по ДАТА. Права на спорную квартиру не зарегистрированы, в специализированный жилищный фонд квартира не переведена, в реестре муниципальной собственности не числится. Квартира не поставлена на самостоятельный кадастровый учет, хотя образовалась вместе с другими помещениями многоквартирного дома. Истица на протяжении всего срока владения полагала, что владеет квартирой как собственник, при этом со стороны иных лиц каких-либо претензий к истице не предъявлялось.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь, что квартира была предоставлена супругу истицы как служебная.

Представитель комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц: комитета по управлению имуществом Администрации г. Новоалтайска, Управления Росреестра по Алтайскому краю, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 22.08.1995) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее – ГК РФ) установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В п. 16 данного постановления от 29.04.2010 разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По делу установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ДАТА г.р., в период с ДАТА по ДАТА проходил службу в Государственной противопожарной службе.

ДАТА был заключен договор долевого участия в строительстве 204-квартирного дома по адресу: АДРЕС, согласно которому Алтайское отделение Западно-Сибирской железной дороги принимает дольщика – Управление государственной противопожарной службы УВД АДРЕС в долевое строительство трехкомнатной АДРЕС в АДРЕС.

В справке ОАО «РЖД» от ДАТА указано, что ОАО «РЖД» подтверждает, что Управлению Государственной противопожарной службы УВД АДРЕС предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: АДРЕС. Стоимость квартиры выплачена полностью. Задолженности перед ОАО «РЖД» не имеется.

Постановлением главы Администрации АДРЕС ФИО7 от ДАТА НОМЕР утвержден акт госкомиссии по приемке в эксплуатацию 3-х блок-секций 204-квартирного жилого дома (вновь построенного) по АДРЕС; постановлением от ДАТА НОМЕР – 4-й блок-секции; постановлением от ДАТА НОМЕР-й блок-секции 204-квартирного жилого дома.

Распоряжением главы Администрации АДРЕС ФИО7 от ДАТА НОМЕР постановлено АДРЕС, выделенную Алтайским отделением Западно-Сибирской железной дороги отряду Государственной противопожарной службы по охране АДРЕС и объекта в счет обязательных отчислений в размере 0,5 % от сметной стоимости работ по новому строительству, согласно Федеральному закону «О пожарной безопасности», считать служебной.

Согласно протоколу заседания жилищной бытовой комиссии УГИС УВД АДРЕС от ДАТА повесткой заседания являлось распределение служебных квартир, в том числе по адресу: АДРЕС. Комиссия рассмотрела рапорт майора внутренней службы ФИО2 о предоставлении ему данной квартиры и решила выделить служебную квартиру по адресу: АДРЕС ФИО2 – начальнику ОГПС УВД АДРЕС по охране АДРЕС и объекта.

В письме Главного управления МЧС России по АДРЕС от ДАТА на обращение ФИО2 указано, что на хранение в архив данного учреждения не поступал договор найма служебной квартиры по адресу: АДРЕС, заключенный в период 1997-1998 гг. между Управлением ГПС УВД Алтайского края и ФИО2, а также иные документы, подтверждающие право пользования ФИО2 данным жилым помещением.

В письме архивного отдела Администрации АДРЕС от ДАТА на обращение ФИО2 указано, что на хранение в архив не поступал договор найма служебной квартиры по адресу: АДРЕС, заключенный в период 1997-1998 гг.

В письме комитета по управлению имуществом Администрации АДРЕС от ДАТА на обращение ФИО2 указано, что квартира по адресу: АДРЕС, в реестре муниципальной собственности городского округа АДРЕС не значится.

Согласно Единому государственному реестру недвижимости спорная квартира на самостоятельном кадастровом учете в реестре не состоит.

По заказу истицы кадастровым инженером был подготовлен технический план спорной квартиры от ДАТА.

ФИО2 в период с ДАТА по ДАТА находился в браке с истицей ФИО1, с ДАТА по ДАТА – с ФИО8, с ДАТА – вновь находится в браке с истицей ФИО1

ФИО1 с ДАТА зарегистрирована по адресу: АДРЕС.

Также по адресу спорной квартиры с ДАТА по настоящее время зарегистрирован сын истицы – ФИО6, ДАТА г.р.

Супруг истицы – ФИО2 был зарегистрирован по адресу спорной квартиры с ДАТА по ДАТА, затем с ДАТА по ДАТА был зарегистрирован по адресу: АДРЕС; с ДАТА по настоящее время зарегистрирован по адресу: АДРЕС.

Оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В вышеназванном постановлении Пленума Верховного Суда от ДАТА указано, что владение имуществом считается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Из представленных документов: протокола заседания жилищной комиссии, распоряжения Администрации г. Новоалтайска следует, что спорная квартира была предоставлена как служебная ФИО2 в связи с его трудовыми отношениями.

При указанных обстоятельствах у истицы не имелось оснований полагать, что она владеет квартирой как своей собственной.

Кроме того, поскольку квартира предоставлялась именно ФИО2, то права ФИО1 как члена его семьи производны от прав ФИО2

ФИО2 с 2010 года зарегистрирован по месту жительства в ином регионе.

Несение истицей расходов, связанных с потреблением коммунальных ресурсов, с содержанием квартиры, не противоречит тому, что она осуществляла пользование помещением и данными ресурсами.

То обстоятельство, что квартира была предоставлена в период действия Жилищного кодекса РСФСР, на что ссылается представитель истицы, не меняет существа правоотношений, поскольку как данный кодекс, так и Жилищный кодекс Российской Федерации содержат одинаковое правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением служебного жилья.

Институт приобретательной давности установлен Гражданским кодексом Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах не имеется правовых оснований для признания за истицей права собственности на спорную квартиру в порядке приобретательной давности, а также для установления юридического факта добросовестного владения имуществом. Добросовестное владение в данном случае не означает, что это владение является основанием к возникновению права собственности на служебную квартиру.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на квартиру, об установлении юридического факта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023.