УИД 63RS0№-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 октября 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабер И.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании оборудовать пандус.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО2 об обязании оборудовать пандусом с двумя непрерывными поручнями вход в центр им. Юрия ФИО2, расположенный по адресу: <адрес> течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района во исполнение приказа прокуратуры <адрес> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании» проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований законодательства в сфере беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной инфраструктуры.

Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> осуществляет деятельность центр им. Юрия ФИО2 (индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН <***>, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>).

По результатам выхода по адресу: <адрес> установлено, что вход не обеспечен беспрепятственным доступом инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно отсутствует дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не оборудован пандусами либо кнопкой вызова персонала. Таким образом, индивидуальным предпринимателем в нарушении вышеуказанных положений закона не обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно отсутствует дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Указанное нарушает права инвалидов на обеспечение доступности здания для указанной категории граждан, ограничивая надлежащее предоставление услуг в сфере образования.

<адрес> в целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ст.9.13 КоАП РФ, которое рассмотрено, ИП ФИО2, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения в полном объеме не устранены, вход не оборудован пандусом с двумя непрерывными поручнями, тем самым не обеспечен беспрепятственным доступом инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался судом надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление по <адрес> ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

О времени и месте судебного заседания ответчик извещен судом путем направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации, однако вся почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой истек срок хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей в адрес регистрации по месту жительства корреспонденции о ненадлежащем извещении не свидетельствует.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов обеспечения безопасности в ходе, которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> осуществляет деятельность центр им. Юрия ФИО2 (индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН <***>, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>).

По результатам выхода по адресу: <адрес> установлено, что вход не обеспечен беспрепятственным доступом инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно отсутствует дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не оборудован пандусами либо кнопкой вызова персонала. Таким образом, индивидуальным предпринимателем в нарушении вышеуказанных положений закона не обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно отсутствует дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО2 вынесено представление об устранении нарушений в сфере беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры в котором указано, безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять меры к незамедлительному устранению нарушений закона, их причин и условий.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Богатовского судебного района <адрес> постановлено ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Указанное нарушает права инвалидов на обеспечение доступности здания для указанной категории граждан, ограничивая надлежащее предоставление услуг в сфере лечения.

Это обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001" (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 605) установлено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р51261-2022 поручень - элемент лестницы, пандуса или других конструктивных частей здания, строения, сооружения, который обеспечивает возможность поддержания человеком равновесия и определения им направления следования при передвижении.

Пунктами 5.2.1 и 5.2.2 ГОСТ «Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования», утверждённые Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. (далее-ГОСТ Р51261-2022) установлено, что пандусы необходимо оборудовать поручнями, удовлетворяющими требованиям 5.1 настоящего стандарта. На пандусах не предусмотрены: поручни при высоте подъема пандуса 200 мм и менее; поручни для детей.

Согласно п. 5.2.6 и п. 5.2.8 ГОСТ Р51261-2022 поручни на пандусах устанавливают с двух сторон на двух уровнях. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса. Поручни на пандусах должны быть непрерывными по всей длине, включая промежуточные площадки, и быть параллельны поверхности пандуса с учетом примыкающих к нему горизонтальных участков.

Таким образом, в связи с отсутствием пандуса и поручней к нему на входной ИП ФИО2 маломобильные группы населения не имеют доступа в учреждение, лишены возможности получить услугу лечения, оздоровления.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности, поскольку невыполнение требований прокурора может повлечь негативные последствия и недопустимый риск для общественной безопасности и жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних граждан Российской Федерации.

Суд, с учетом объема работ по устранению нарушений, полагает разумным установить ответчику ИП ФИО2 на устранение выявленного нарушения срок в течении которого решение суда должно быть исполнено – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок позволит ответчику исполнить решение суда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании оборудовать пандус – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 <данные изъяты>) оборудовать пандусом с двумя непрерывными поручнями вход в центр им. Юрия ФИО2, расположенный по адресу: <адрес> течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ И.С. Шабер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: