Дело № 2а-656/2022
УИД 55RS0030-01-2022-000876-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.
при секретаре Кох Е.О., помощнике судьи Прониной А.В.,
рассмотрев 28 декабря 2022 года в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Русского – Полянского РОСП ФИО1, Русско-Полянскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия понуждению к действию,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с названным административным заявлением, в котором указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Русско-Полянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 19.10.2022 по 12.12.2022, предусмотренных законом и принятию мер принудительного исполнения, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Русско-Полянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области и обязать предпринять меры ко взысканию задолженности.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.
Административные ответчики ФИО1, представить Русско – Полянского УФССП, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просили дело рассмотреть в их отсутствии.
Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонилась.
Информация о времени, месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном интернет – сайте Русско – Полянского районного суда Омской области.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства № 38903/22/55030-ИП, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу установлена.
Из материалов дела следует, что 13.09.2022 и.о. мирового судьи судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе мировым судьей судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе был вынесен судебный приказ № 2-2605/2022 о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в сумме 15 201 рубль 87 копеек.
Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа направлено взыскателем в Русско-Полянский РОСП УФССП России по Омской области 24.10.2022, получено 28.10.2022.
Исполнительное производство № 38903/22/55030-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 16.12.2022
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 данной статьи).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 данной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N 229 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе если установит, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено то, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При этом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона N 229-ФЗ.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется в числе прочих лиц взыскателю (часть 17 статьи 30, часть 2 статьи 31 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В нарушение вышеприведенных требований закона, начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО1 исполнительное производство возбуждено спустя более месяца, после получения заявления о возбуждении исполнительного производства, что влечет нарушение прав взыскателя.
Таким образом, факт противоправного бездействия по поступившему заявлению ООО «МФК «ОТП Финанс» и судебному приказу № 2-2605/2022 в ходе рассмотрения дела установлен.
В связи с изложенным, суд находит обоснованными требования административного истца о признании незаконным бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 19.10.2022 по 12.12.2022.
Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения административного дела, административным ответчиком устранены нарушения ФЗ об исполнительном производстве, а также судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству № 38903/22/55030-ИП и старший судебный пристав Русско-Полянского РОСП ФИО1 является одно лицо, то суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца как об обязании старшего судебного пристава Русско-Полянского РОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, так и о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава исполнителя Русско-Полянского РОСП ФИО3 в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Русского – Полянского РОСП ФИО1, Русско-Полянскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия понуждению к действию, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 в рамках исполнительного производства № 38903/22/55030-ИП, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 19.10.2022 по 12.12.2022.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Наумченко
Мотивированное решение суда изготовлено 9 января 2023 года