РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И., с участием помощника прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1167/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора

УСТАНОВИЛ:

УМВД обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>. На основании статьи 5 4.1 п.2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор, сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ему следующие ограничения: Запретить посещение развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов; Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные.

Требование мотивируют тем, что <дата> гр. ФИО1 осужден Ханты-Мансийским городским судом по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также с установлением ограничения свободы, сроком на 2 года, в соответствии со ст.53 УК РФ. 10.09.2020 года, гр. ФИО1 по Апелляционному постановлению суда ЯНАО, г. Салехарде, был освобожден условно -досрочно. 15.09.2020 года гр. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, условно-досрочно на основании апелляционного постановления суда ЯНАО от 10.09.2020 года. Однако судимость до настоящего времени не снята и не погашена. ФИО1 отбывал наказание за совершения особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Согласно статьи 3 ч.2 п.1 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовое извещение направленное по месту жительства вернулось за истечением срока хранения.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Захаров А.Б. просил удовлетворить требования административного искового заявления частично.

Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

23.07.2014 года ФИО1 был осужден Ханты-Мансийским городским судом по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также с установлением ограничения свободы, сроком на 2 года, в соответствии со ст.53 УК РФ.

10.09.2020 года, ФИО1 по Апелляционному постановлению суда ЯНАО, г. Салехарде, был освобожден условно-досрочно. 15.09.2020 года гр. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, условно-досрочно на основании апелляционного постановления суда ЯНАО от 10.09.2020 года.

Однако судимость до настоящего времени не снята и не погашена.

ФИО1 отбывал наказание за совершения особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, преступление было совершено им 21.04.2013 года.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО1 был осужден по ст. 132 УК РФ по преступлению в отношении половой свободы несовершеннолетнего, при этом по приговору суда согласно судебной экспертизе он педофилией не страдает, поэтому части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре в данном случае к нему не применима.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку согласно сведениям инспекции УФСИН ФИО1 отбыл наказание в виде ограничения свободы 14 сентября 2022 года, срок погашения судимости за совершенное преступление начинает течь с 14 сентября 2022 года.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет (в редакции уголовного закона, действовавшей на момент совершения преступления), таким образом административный надзор подлежит установлению до 14 сентября 2030 года на срок 8 лет.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, поскольку ФИО1 уже отбыл наказание в виде ограничения свободы (14.09.2022 года) на момент вынесения данного решения суда, срок административного надзора следует исчислять на основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 закона Об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно Закону об административном надзоре, в части 1 статьи 4 Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Разрешая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, установить ему административные ограничения в виде нахождения по месту жительства с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой; не выезда за пределы ХМАО-Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев связанных с работой; явки одного раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни. Также с учет манных о личности ответчика, суд полагает необходимы применить меру запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 20:00 до 22:00 каждых суток;

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления ФИО1 запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, в административном исковом заявлении административным истцом никак не обосновано установление такого административного ограничения, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <дата> года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 14.09.2030 года.

Срок административного надзора исчислять согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие ограничения:

Запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 20:00 до 22:00 каждых суток;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы ХМАО-Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев связанных с работой;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органам дни, один раз в месяц.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев