УИД: 18RS0015-01-2025-000384-77
Дело № 2-314/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Камбарка 4 сентября 2025 года
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Шадриной Г.А.,
при секретаре Старцевой А.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круг лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действия по несоблюдению обязательных требования к маркировке товаров средствами идентификации и возложении обязанности прекратить противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, с возложением обязанности запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять реализацию упакованной воды без проверки кода маркировки, представить сведения об исполнении решения суда в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы следующим.
Согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.
Согласно пункту 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (часть 7 статьи 8, пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").
Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.
Таким образом, в настоящее время на территории России действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров "Честный знак", которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством России целях.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации, в соответствии с которыми с 1 марта 2023 года участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201, коды по классификатору 11.07.11.110, 11.07.11.120, 11.07.11.130, 11.07.11.140, 11.07.11.150) и с 1 марта 2024 года в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201 и кода по классификатору 10.86.10.310) помимо сведений, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, представляют оператору информационной системы мониторинга сведения о кодах идентификации и (или) кодах идентификации групповых упаковок при их выводе из оборота по причине розничной реализации (продажи) с применением контрольно-кассовой техники (абзац 3 пункта 27 Правил).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 утверждены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной системы, в соответствии с которыми запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" (пункт 4).
Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты (пункт 5).
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (пункт 13).
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (пункт 14).
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в деятельности ответчика были выявлены нарушения в реализации маркированных товаров (упакованная вода) без проверки кода идентификации, а именно 16.05.2025г. в период с 11:00 до 12:00 ч., по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлен факт реализации маркированных товаров (упакованная вода) с 01.05.2025г. по 15.05.2025г. без проверки кода идентификации по адресу: УР, г Ижевск, <адрес>: - 04607014240055 Вода минеральная «Вода минеральная природная столовая питьевая "Увинская жемчужина" негазированная с кодом маркировки (средством идентификации 0104607014240055215os<C3 W2tlGrJ; - 04607014240031 вода минеральная "Увинская жемчужина" столовая газированная с кодом маркировки (средством идентификации): 0104607014240031215RltLEgg),:40; № Вода минеральная природная столовая питьевая "Увинская жемчужина» негазированная с кодом маркировки (средством идентификации): 01046070142400552154fktP,sdib.K; № Вода минеральная природная столовая питьевая "Увинская жемчужина» негазированная с кодом маркировки (средством идентификации): 010460№?1mCyq%). Указанные отклонения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.05.2025. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 16.05.2025. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, возражение на которое от ИП ФИО2 не поступило. Однако ответчик продолжает осуществлять розничную реализацию упакованной воды без проверки кодов маркировки, аналогичные отклонения по тому же адресу установлены в период с 16.05.2025 по 28.05.2025, всего зафиксировано 3 отклонения.
Индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушаются требования: п. 5 ст. 4, статьи 10 закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"; п. п. 4, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 года № 1944 (л.д. 5-8).
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями полностью согласна, представила заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Из заявления ответчика следует, что последствия признания иска, установленные статьями 39, 173, 198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком в случае, если это противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3000,00 руб.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 3000,00 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (ОГРН <***>), действующего в интересах неопределенного круг лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Камбарского района Удмуртской Республики) о признании противоправными действия по несоблюдению обязательных требования к маркировке товаров средствами идентификации и возложении обязанности прекратить противоправные действия, удовлетворить в полном объеме.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в осуществлении розничной продажи упакованной воды без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной ГИС необходимой информации о таких товарах.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно осуществлять розничную продажу упакованной воды в соответствии с Правилами № 1944 с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 представить сведения об исполнении решения суда в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 7 сентября 2025 года.
Председательствующий Г.А. Шадрина