24RS0033-01-2025-001915-06

дело №2-1933/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября2025 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смолячкова В.В.,

при секретаре судебного заседания Шароглазовой Н.М.,

с участием представителей ответчика ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в городе Лесосибирске в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Патрушев и К» о признании действий по реализации продукции противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в городе Лесосибирске, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Патрушев и К» о признании действий по реализации продукции противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия.

Заявленные требования мотивированы тем, что 20 марта 2025 года при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении ООО «Патрушев и К», по адресам осуществления деятельности: <адрес> были установлены признаки нарушения обязательных требований пунктов 10, 26 постановления Правительства РФ №515 от 26.04.2019 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. На основании мониторинга безопасности составлен акт мониторинга безопасности от 20.03.2025 № 24-04-01/28-426-2025, ООО «Патрушев и К» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.03.2025 № 24250791000117561181, в связи с получением сведений о признаках нарушения обязательных требований при реализации табачной продукции по индивидуальному коду идентификации. Кроме того, 08 апреля 2025 года при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении ООО «Патрушев и К», по адресам осуществления деятельности: <адрес> были установлены признаки нарушения обязательных требований пунктов 10, 26 постановления Правительства РФ №515 от 26.04.2019 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. На основании мониторинга безопасности составлен акт мониторинга безопасности от 08.04.2025 № 24-04-01/28-513-2025, ООО «Патрушев и К» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.04.2025 № 24250791000117703180, в связи с получением сведений о признаках нарушения обязательных требований при реализации табачной продукции по индивидуальному коду идентификации. Отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на нарушение «Разрешительного режима», с 18 марта 2024 года в системе маркировки «Честный знак» запущен расчет отклонения «Продажа товара без проверки КМ» (при продаже касса автоматически сверяет коды маркировки на товарах с базой «Честного знака») в случае выявления отклонения указывает на нарушение «Разрешительного режима». Это значит, что в случае продажи товара в розницу без проверки кода маркировки на кассе, в фискальном документе фиксируется отсутствие факта проверки кода маркировки в ГИС МТ. Продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных Правительства РФ от 21.11.2023 г. №1944; Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации альтернативной табачной продукции, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Лесосибирске вынужден прибегнуть к судебной защите. Просит признать действия ООО «Патрушев и К», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по реализации товара «Табачная продукция» по виду отклонений «разрешительный режим», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ООО «Патрушев и К» обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно прекратить действия по реализации товара «Табачная продукция» с допущением нарушения по виду отклонений «разрешительный режим» по адресам: <адрес> Обязать ответчика в установленный судом срок довести через средства массовой информации решение суда.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности №24-00-17/12-5004-2025, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 и ФИО2 не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Выявленные нарушения не оспаривали, пояснили, что после проверки были приняты меры по устранению нарушений, осуществляется строгий контроль над продавцами, отрегулирована работа программного обеспечения, проведена разъяснительная работа с поставщиками.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, не заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства, а их явка не была признана судом обязательной.

Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в силу которого табачная продукция подлежит маркировке.

В силу положений части 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Правила).

На основании подпункта «г» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

В пункте 2 Правил указано, что «участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции» - юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие производство, ввод табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, и (или) ее оборот, и (или) ее вывод из оборота, в том числе в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, лица, осуществляющие производство, оборот и (или) вывоз за пределы территории Российской Федерации табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную и (или) никотинсодержащую продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную и (или) никотинсодержащую продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по таким сделкам);

«маркированная табачная и (или) никотинсодержащая продукция» - табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Согласно пункту 49 Правил информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.

Пунктом 82 Правил предусмотрено, что средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки без его повреждения. В случае формирования набора средство идентификации наносится на упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Информация ограниченного доступа, содержащаяся в информационной системе мониторинга, предоставляется оператором участникам информационной системы мониторинга по запросу о предоставлении информации, содержащейся в информационной системе мониторинга (пункт 26 указанных Правил).

Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждена Приказом Минпромторга России от 08.07.2019 № 2403.

Таким образом, в настоящее время на территории Российской Федерации действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак», которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Закон № 381-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, что ООО «Патрушев и К» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.05.2009г. (ОГРН <***>), деятельность не прекращена, основной вид экономической деятельности–46.32 торговля оптовая мясом и мясными продуктами; дополнительный вид экономической деятельности- 47.26 торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д.12-18).

На основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Лесосибирске от 20.03.2025 №24-04-01/28-426-2025 (л.д.19-20), 20 марта 2025 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Лесосибирске проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Согласно Акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 20.03.2025 №24-04-01/28-426-2025 (л.д.21-22), по результатам наблюдения установлено: при анализе реестра отклонений ООО «Патрушев и К» в категории товаров «Табачная продукция», по виду отклонений « разрешительный режим» было установлено 1714 отклонений у ООО «Патрушев и К» в торговых объектах по адресам: <адрес>

Согласно представленной информации ООО «Патрушев и К» является участником оборота товарной группы табачная продукция, никотиносодержащая продукция.

Таким образом, в деятельности ООО «Патрушев и К» установлены признаки нарушения обязательных требований - пунктов 4, 10, 26 постановления Правительства РФ №515 от 26.04.2019 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

ООО «Патрушев и К» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.03.2025 №24250791000117561181, в связи с получением сведений о признаках нарушения обязательных требований при реализации альтернативной табачной продукции путем повторных продаж по индивидуальному коду идентификации, предложено принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований (л.д.23).

На основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Лесосибирске от 07.04.2025 №24-04-01/28-513-2025 (л.д.29-30), 08 апреля 2025 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Лесосибирске проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Согласно Акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 08.04.2025 №24-04-01/28-513-2025 (л.д.31-32), по результатам наблюдения установлено: при анализе реестра отклонений в категории товаров «Табачная продукция» по виду отклонений «Разрешительный режим» установлено, что в период с 1 марта 2025 г. по 31 марта 2025 г. по адресам: <адрес> имелось 1611 отклонений.

То есть установлены признаки нарушения обязательных требований–пунктов 4, 10, 26 постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

В связи с выявленными нарушениями ООО «Патрушев и К» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.04.2025, предложено не допускать нарушения пунктов 4, 10, 26 постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательства обратного, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, связанные с реализацией немаркированного товара, являлись противоправными и существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем требования истца о признании противоправными действий, а также о возложении обязанности прекратить данные действия, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 46Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу также подлежат удовлетворению и полагает правильным установить срок - в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Патрушев и К» (ОГРН <***>), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по реализации товара «Табачная продукция» по виду отклонений «разрешительный режим», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Патрушев и К» (ОГРН <***>) обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно прекратить действия по реализации товара «Табачная продукция» с допущением нарушения по виду отклонений «разрешительный режим».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Патрушев и К» (ОГРН <***>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Патрушев и К» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Смолячков

Мотивированное решение составлено 05.12.2025