Дело Номер

УИД Номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петраковой Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сазанаковой К.А.,

с участием помощника прокурора Республики Хакасия Петровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело Номер по административному исковому заявлению прокурора , действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просил признать информацию (видеофайл) «Как сделать бомбу из спичек», в котором продемонстрирована технология изготовления взрывного устройства и его испытание, размещенная на интернет ресурсе с сетевым адресом: .html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и терроризму в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено видео (видеофайл) «Как сделать бомбу из спичек», в котором изложена технология взрывного устройства и его испытание. Указывает, что данный сайт доступен неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Видео о способах изготовления взрывных устройств, носит противоправный характер. Предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывных устройств с использованием инфомационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространения отсутствуют. Указанное на интернет-странице видео находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта, и внесение данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Республики Хакасия ФИО2 административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Поясняла, что перед судебным заседанием проведен дополнительный мониторинг сайта, видео которого до настоящего времени доступно для просмотра неопределенного круга лиц.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела было надлежащим образом извещено. В адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В письменном отзыве на административное исковое заявление руководитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО3, ссылаясь на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страница сайта в сети «Интернет» с сетевым адресом .html доступна, полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ закрепляет, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 2).

Как следует из представленных прокурором скриншотов страниц в сети Интернет с адресом информация доступна, на указанной странице размещено видео «Как сделать бомбу из спичек», в которой изложена технология изготовления взрывного устройства и его испытание.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ содержит запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств влекут уголовную ответственность, предусмотренную статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» разъяснено, что под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п. Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации, содержащей инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, о способах их приготовления.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Частью 2 поименованной статьи установлено, что в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу пункта 2 части 5 статьи названной статьи основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Согласно сведениям Енисейского управления Роскомнадзора страница сайта https://my.mail.ru/mail/nvz50/video/5419/5451.html по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна.

Поскольку свободный доступ к сайту, где размещена информация, содержащая побуждение к изготовлению взрывных устройств, фактически способствует совершению гражданами преступлений и, тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, следовательно, информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте с вышеуказанным сетевыми адресом, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Подпунктом «в» пункта 4 указанных Правил предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Размещенное в сети «Интернет» видео, которое прокурор просит признать запрещенным к распространению, носит противоправный характер, поскольку технология изготовления взрывчатого вещества, а на его основе взрывного устройства, а также распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ запрещено.

По результатам анализа установлено, что данная информация содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование взрывчатых веществ из подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, являющимися элементами экстремисткой деятельности.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению взрывчатых веществ, взрывных устройств из подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, что является по своей сути элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление дальнейшее использование зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

С учетом указанного имеется необходимость ограничения доступа к видео, размещенным на странице сайта, путем признания информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 173-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление прокурора , действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию (видеофайл) «Как сделать бомбу из спичек», в котором продемонстрирована технология изготовления взрывного устройства и его испытание, размещенную на интернет ресурсе с сетевым адресом: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Петракова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Э.В. Петракова