Решение по делу № 2-2022/2025 от 27.11.2025 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявлениеФедерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» к <ФИО> об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу №2-2022/2025

УИД 23RS0050-01-2025-002157-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 27ноября 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФедерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа,

УСТАНОВИЛ :

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Черноморье») обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО2 на ? долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 650 кв.м, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы в размере 10 854 (десять тысяч восемьсот пятьдесят четыре) руб. 00 коп. на банковский счёт ФИО2 или на депозитный счёт нотариуса, а также признать право собственности Российской Федерации на ? долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 650 кв.м.

Свои доводы истец обосновал тем, что распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 12.10.2017 № 2883-р утверждена документации по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км73- км 100, Краснодарский край» (далее - объект), распоряжением Федерального дорожного агентства от 27.09.2021. N°3355-Pвнесены изменения в документацию по планировке территории.

На основании утвержденной ДПТ Объекта распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 13.08.2024 № 1948-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 73 - км 100, Краснодарский край» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 605 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФКУ Упрдор «Черноморье» уведомило ФИО2 о том, что в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 605 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, попадает в зону строительства объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 73 - км 100, Краснодарский край» и подлежит изъятию.

На основании государственного контракта №-С от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Компания Стандарт Оценка», последний произвел оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 605 кв.м, и права требования на возмещение убытков.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд объекта недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта определялся на основании Отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Компания Стандарт Оценка», согласно которого рыночная стоимость земельного участка № площадью 605 кв.м, составляет 21 708 руб. 00 коп.

ФИО2 принадлежит 1/2 доля земельного участка. Согласно информационного письма рыночная стоимость 1/2 доли земельного участка 23:30:0902000:11225 площадью 605 кв.м, составляет - 10854 руб., убытки - 0 руб.

Необходимо отметить, что второй сособственником вышеуказанного земельного участка ФИО5 подписала соглашение об изъятии недвижимого имущества.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика были направлены: отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и проект соглашения об изъятии земельного участка, подписанные истцом.

Указанные документы ответчиком получены не были.

В судебноезаседаниепредставительФКУ Упрдор «Черноморье» не явился, от представителя по доверенности ФИО6 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме, возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, будучи надлежаще извещенной о дне слушания дела. Направленное ей заказное письмо с судебной повесткой было возвращено в суд в связи с тем, что ответчик за получением судебной повестки не явился, что суд расценивает, как отказ её получить.

Согласно ч.1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и места судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства, но не явившимся в судебное заседание, поэтому в силу п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третьи лица Управление Росреестра по Краснодарскому краю, а также ООО «Компания Стандарт Оценка» в суд не явились, были надлежаще извещены о дне и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела в судебное заседание не представили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документации по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км73- км 100, Краснодарский край» (далее - объект), распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ. N°3355-Pвнесены изменения в документацию по планировке территории.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ).

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3 статьи 49 ЗК РФ).

На основании утвержденной ДПТ Объекта распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 73 - км 100, Краснодарский край» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером 23:30:0902000:11190, площадью 605 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО2

Из пункта 2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ 1948-р следует, что ФКУ Упрдор Черноморье» необходимо обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и заключить соглашение о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу пункта 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения) определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

ФИО2 принадлежит 1/2 доля земельного участка. Согласно информационного письма рыночная стоимость 1/2 доли земельного участка № площадью 605 кв.м, составляет - 10854 руб., убытки - 0 руб.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ вышеуказанный отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в НП СРО «ФИО1» и получили положительное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества путем выкупа земельного участка, руководствуясь статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом 55.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N313 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», ФКУ Упрдор «Черноморье» был подготовлен проект соглашения в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, пунктом 2 статьи 2 которого предусмотрена выплата денежных средств в общей сумме - 10 854 руб. 00 копеек.

Согласно пункту 6 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма.

Указанные документы ответчиком получены не были.

Таким образом, истцом соблюдены соответствующие требования земельного законодательства.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо направить указанному лицу уведомление об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 ЗК РФ).

В силу положений статьи 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 N254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье»), исходя из рыночной стоимости спорного земельного участка, указанных вотчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п.1 п.2 ст.279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок.

Представителем Федерального казенного учреждения «Управление федеральных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 №1596 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2021 года)». В рамках данной федеральной целевой программы выделена подпрограмма «Дорожное хозяйство».

Целями указанной подпрограммы являются:развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Реализация Программы позволит обеспечить увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения; увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров; повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения; течение устойчивого функционирования автомобильных дорог федерального значения.

Вместе с тем, с учетом положений ст.328 ГК РФ подрядчик будет иметь возможность выполнить свои обязательства по строительству объекта, только при условии предоставления заказчиком земельного участка под строительство.

ФКУ Упрдор «Черноморье» является бюджетным учреждением, полностью финансируемым из федерального бюджета. Исполняя государственные функции в целях обеспечения реализации полномочий учредителя в сфере дорожного хозяйства, истец выступает в защиту государственных интересов, осуществляя изъятие земель для государственных нужд.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для обращения решения суда об изъятии земельного участка для государственных нужд к немедленному исполнению (кроме взыскания судебных издержек по настоящему делу).

В силу ч.1 ст.98 и ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявлениеФедерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа - удовлетворить.

Изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО2 на ? долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 650 кв.м, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы в размере 10 854 (десять тысяч восемьсот пятьдесят четыре) руб. 00 коп. на банковский счёт ФИО2 или на депозитный счёт нотариуса.

Признать право собственности Российской Федерации на ? долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 650 кв.м.

В силу ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать соФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коблев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →