Дело № 2а-376/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«03» августа 2022 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Джагрунова А.А.,
при секретаре Бондаренко М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению по административному иску ФИО1 к ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Пролетарском районе ГУ ОПФ РФ по Ростовской области, о признании незаконным бездействия, обязании предоставить ответ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что он является получателем пенсионных выплат.
ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в УПФР Пролетарского района Ростовской области с вопросом о перерасчете выплачиваемых ему пенсионных выплат из расчета сведений о размере заработной платы, которую он получал при работе в <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года включительно.
До настоящего времени ответа на свое заявление не получил.
На основании изложенного, истец просит суд:
Признать незаконным бездействие Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области по предоставлению ему, ФИО1, ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсионных выплат по сведениям о размере заработной платы в <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области предоставить ему, ФИО1 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсионных выплат по сведениям о размере заработной платы в <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года включительно.
ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика к участию в деле привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в Пролетарском районе ГУ ОПФ РФ по Ростовской области.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно поступившему в адрес суда ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В силу части 1 статьи 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 названного Закона).
Согласно части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.
Частью 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1. данной статьи.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (часть 2 статьи 12 Закона).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Пролетарском районе ГУ ОПФ РФ по Ростовской области с заявлением о перерасчете пенсионных выплат.
ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по РО произведен перерасчет страховой пенсии.
Как следует из реестра отправки почтовой корреспонденции ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление о результатах рассмотрения обращения о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ направлено административному истцу простым почтовых отправлением по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований закона административными ответчиками не допущено, поскольку обращение ФИО1 рассмотрено в установленные законодательством сроки, о результатах рассмотрения обращения заявитель уведомлен в порядке и в сроки, предусмотренные законом.
Неполучение административным истцом ответа не свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу указанной нормы закона для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Пролетарском районе ГУ ОПФ РФ по Ростовской области, о признании незаконным бездействия, обязании предоставить ответ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.08.2022.
Судья: