Дело № 2-197/2023

УИД: 23RS0036-01-2022-006074-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар 15 февраля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки, указав в обоснование требований, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства, возведенный с существенным нарушением градостроительных норм и правил. По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

Поскольку нарушение ответчиками действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, просит суд обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 снести самовольно возведенный объект незавершенный строительством, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчиков необходимых расходов; взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 неустойку, в случае неисполнения судебного акта, в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном задании представитель истца исковые требования поддержал, на их удовлетворении в полном объеме настаивал.

Ответчик ФИО1 и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорный объект недвижимости – сарай является вспомогательным строением, реконструированным на месте, где ранее находился ветхий сарай; претензий от собственников смежных участков относительного данного строения не имеется. Кроме того, спорной строение не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, а несоответствие отступов от межи связано с исторически ложившейся плотной застройкой в данной части города.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие, отказав в удовлетворении исковых требований.

Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар просил рассмотреть исковые требования с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка – ФИО5

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства, возведенный с существенным нарушением градостроительных норм и правил, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №-№ мониторинга безопасности.

Уведомление департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении самовольной постройки направлено в администрацию муниципального образования город Краснодар.

Согласно выписке из ЕГРН от № земельный участок с кадастровым номером № площадью 297 кв.м. с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по 1/8 доли каждому.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории, утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Из письма администрации Центрального округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешение на строительство и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес>, администрацией округа не выдавались.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и стройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19) Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений. Данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар.

Согласно п. 6 ст. 3 Правил строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении самовольной постройки в отношении объекта незавершенного строительством, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присутствуют следующие признаки самовольной постройки, а именно, возведение объекта капитального строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил,

Учитывая, что нарушение ответчиками действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорные объекты, а также и для лиц, проживающих по соседству с ними на смежных земельных участках, объект незавершенного строительством, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит сносу.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» ( п. 28) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ) судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждеиии к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с внесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Согласно п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности, полагает возможным взыскать с ответчиков в пользу истца судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в течение трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу в размере 500 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 снести самовольно возведенный объект незавершенный строительством, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 неустойку, в случае неисполнения судебного акта, в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения трехмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –