Решение по делу № 2А-1204/2023 от 05.09.2023

Дело № 2а-1204/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года с. Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Габбасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан Шамсутдинова С.К. к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требование мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УВД РФ по <адрес>, категории «В,С», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Согласно информации ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением других стимуляторов психоактивных веществ, <данные изъяты>

Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим наркологическим заболеванием, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлены на 3 года.

Тем самым срок действия водительского удостоверения ФИО1 действителен до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F-10-F19, F18, F19, отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В связи с чем, административный истец прокурор <адрес> РБ просит прекратить действие права управление транспортными средствами ФИО1, также обязать ОГИБДД ОМВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УВД РФ по <адрес>, категории «В,С» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель административного истца, представители заинтересованных лиц ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ суд общей юрисдикции, Верховный Суд РФ рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее – административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных или иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 ФЗ № «О безопасности дорожного движения»).

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

<адрес> РБ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в связи с нарушением прав участников дорожного движения.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Согласно пункту 7 Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F-10-F19, F18, F19, отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УВД РФ по <адрес>, категории «В,С», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Тем самым срок действия водительского удостоверения ФИО1 действителен до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, сведений о наличии у ФИО1 ремиссии либо снятии последнего с диспансерного учета, не имеется.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управление транспортными средствами ФИО1.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УВД РФ по <адрес>, категории «В,С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Председательствующий п/п И.Ф. Уразметов

Копия верна

Председательствующий И.Ф. Уразметов