Решение по делу № 2-3513/2025 от 31.10.2025 | Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О взыскании задолженности по договору об образовании Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском, указывая, что <дата>г. между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовская областная клиническая больница», <ФИО> и федеральным государственным бюджетным образовательным

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3513/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при секретаре Корневой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГг. между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовская областная клиническая больница», ФИО1 и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №.

Правилами приема на обучение по образовательным программам высшего образования в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на 2022/2023 учебный год установлено, что Университет проводит конкурс при приеме раздельно в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и на места в пределах квоты приема на целевое обучение. При подаче заявления о приеме на обучение ФИО1 был ознакомлен с вышеуказанными правилами под подпись, вместе с тем, принял решение поступать по конкурсу в пределах квоты приема на обучение и представил з приемную комиссию ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России свободно заключенный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, устанавливающий права, обязанности и ответственность, в том числе Гражданина.

Договор о целевом обучении по форме и содержанию соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.10.2020г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счетбюджетных ассигнований федерального бюджета»)», в редакции, действовавшей на момент его заключения (22 июня 2022г.), устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы - 5000 (пять тысяч) рублей ежемесячно, и осуществить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности: 31.05.02 Педиатрия, форма обучения очная.

Согласно п.1 раздела VII (ответственность сторон) договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № от 30.07.2022г. «О зачислении обучающихся на 1 курс в 2022/2023 учебном году» ФИО1 был зачислен в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности 31.05.01 Лечебное дело.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № от 11.04.2024г. «Об отчислении обучающегося, зачисленного вуниверситет в рамках квоты приема на целевое обучение из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы» ФИО1 был отчислен из университета.

ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы высшего, среднего, дополнительного и послевузовского образования в соответствии с имеющейся лицензией на осуществление образовательной деятельности. Учредителем университета является Российская Федерация, полномочия учредителя и глазного распорядителя бюджетных средств осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации. Основным источником финансового обеспечения университета является субсидия из генерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание образовательных услуг.

Образовательная программа ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России представляет собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, норм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Образовательный процесс по образовательным программам организуется по периодам обучения - учебным годам (курсам), а также по периодам обучения, выделяемым в рамках курсов (семестрам и (или) триместрам), и (или) периодам освоения модулей, выделяемым в рамках срока получения высшего образования по образовательной программе. Образовательной программой также установлена общая продолжительность каникул в течение учебного года.

В срок получения высшего образования по образовательной программе не включается время нахождения обучающегося в академическом отпуске, в отпуске до беременности и родам, а также нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в случае, если обучающийся не продолжает в этот период обучение.

Период фактического обучения отсчитывается с даты начала обучения, согласно приказу о зачислении, до даты окончания обучения, которая значится в приказе об отчислении. Нормативные затраты по каждой образовательной программе и на каждый учебный год определяется с учетом применения базовых нормативных затрат, утвержденных Минобрнауки РФ.

Размер штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении производится исходя из выделенных субсидий на обучение по разделу клиническая медицина с учетом количества обучающихся по данному разделу, количества календарных дней обучения конкретного студента и нормативных затрат стоимости обучения в календарном году, утвержденных Учредителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 вышеуказанного Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, у устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом общении за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 53, 54, 57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановление Правительства РФ от 13.10.2020г. № 1681, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

В случае если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования для перечисления денежных средств.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами университетом в адрес гражданина (по адресу регистрации, указанному в паспорте гражданина и реквизитах договора) направлено требование к выплате штрафа в размере 270 123 (двести семнадцать тысяч сто двадцать три) рубля 43 копейки для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения данного требования (исх. от 25.04.2024г. №).

Расчет размера штрафа в соответствии постановлением Правительства от 13.10.2020г. №:

-Управление подготовки

Лечебно-профилактический факультет, специальность 31.05.01 Лечебное дело, второй год обучения, очная форма.

Латы зачисления на обучение и отчисления

01.09.2022г. - 11.04.2024г.

Количество календарных дней 2022 года

122

Количество календарных 2023 года

365

Количество календарных 2024 года

101

Нормативные затраты стоимости обучения в 1322 учебном году руб. (365дн.)

156 173,49

Нормативные затраты стоимости обучения в 2023 учебном году руб. (365дн.)

168 237,59

Нормативные затраты стоимости обучения в 2 324 учебном году руб. (366 дн.)

180 048,04

Сумма штрафа, руб.

270 123,43

Вышеуказанное требование было направлено в адрес ответчика 15.04.2024г. почтой России, но возвращено в адрес Университета с отметкой «неудачная попытка вручения» 27.04.2024г.

Вместе с тем, по состоянию на 25.06.2025г. штраф не оплачен, срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек 27.04.2025г. (истечение 12 месяцев с момента возращения уведомления Гражданина).

В соответствии с п. постановления Правительства РФ от 13.10.2020г. № 1681 гражданин освобождается от выплаты штрафа если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, или является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

При наличии основания, гражданин, получивший требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Ответа на претензию ФИО1 не направил, каких-либо документов, подтверждающих наличие оснований для освобождения от выплаты штрафа, не представил.

В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Таким образом, ФИО1 имеет обязанность по оплате штрафа образовательной организации ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 22.06.2022г. в размере 270123,43 рубля - расходы федерального бюджета, осуществленные на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении по образовательное программе высшего образования в размере 270123,43 рубля – расходы федерального бюджета, осуществленные на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9104 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу согласно сведений адресной службы.

Дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По правилам ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 3 данной статьи сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 52 постановления Правительства Российской Федерации № 1681 от 13 октября 2020 года «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее – Положение) Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 июня 2022г. между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовская областная клиническая больница», ФИО1 и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №

Договор о целевом обучении по форме и содержанию соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.10.2020г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»)», в редакции, действовавшей на момент его заключения (22 июня 2022г.), устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № от 11.04.2024г. «Об отчислении обучающегося, зачисленного в университет в рамках квоты приема на целевое обучение из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы» ФИО1 был отчислен из университета.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом размера штрафа, поскольку он рассчитан в соответствии требованиями п. 58 Положения, исходя из нормативных затрат за учебный год пропорционально периоду фактического обучения. Расчет и размер штрафа ответчик не оспорил.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчик не предоставил доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных требований.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворённым требованиям.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном размере

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1(паспорт №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 270 123 рубля 43 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 104 рубля.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →