УИД 19OS0000-01-2023-000086-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2023 года г. Абакан

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Вениченко О.В., изучив административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действия (бездействие) Квалификационной коллегии судей Республики Хакасия и о возложении обязанности и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Квалификационной коллегии судей Республики Хакасия, выразившиеся в ответе от 12.07.2023 №, который не является её решением, и об обязании устранить допущенное нарушение прав и свобод административного истца путем созыва и передачи на рассмотрение Квалификационной комиссии его жалобы с вынесением процессуального решения.

Указанное административное исковое заявление не может быть принято к производству и подлежит возвращению в силу следующего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 1, части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определениях, действующее правовое регулирование, предоставляющее гражданам право направлять в квалификационную коллегию судей жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, и право получить ответ квалификационной коллегии судей, который при этом не является ее решением, не наделяет их правом требовать в судебном порядке обязать квалификационную коллегию привлечь судью к дисциплинарной ответственности, притом что гражданину, направившему жалобу в квалификационную коллегию судей, должна быть обеспечена справедливая процедура ее рассмотрения (определения от 07.06.2011 № 766-О-О, от 28.02. 2017 № 448-О, от 29.05.2018 № 1136-О, от 29.01.2019 № 248-О, от 29.09.2020 № 2328 и другие).

С целью обеспечения гражданину, направившему жалобу в квалификационную коллегию судей, справедливой процедуры ее рассмотрения, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает положения, согласно которым гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) квалификационной коллегии судей, если полагает, что ими нарушены его права, свободы и законные интересы (часть 1 статьи 218). Следовательно, конкретизируя статью 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, действующее правовое регулирование допускает оспаривание гражданином, направившим жалобу в квалификационную коллегию судей, действий (бездействия) квалификационной коллегии судей, связанных с рассмотрением его жалобы.

В силу статьи 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно содержанию административного иска, ФИО1 оспаривает не принятое в установленном порядке коллегиальное решение квалификационной коллегии судей, а ее бездействие, связанное с ненадлежащим, по его мнению, рассмотрением жалобы на действия судьи.

Данное требование не относится к категории административных споров, подсудных Верховному Суду Республики Хакасия, и подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьей 129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Квалификационной коллегии судей Республики Хакасия и о возложении обязанности в связи с неподсудностью дела Верховному Суду Республики Хакасия.

Разъяснить заявителю его право на обращение с указанными требованиями в соответствующий районный суд, учитывая правила подсудности, установленными процессуальным законодательством.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Хакасия.

Судья О.В. Вениченко