Дело № 2а-73/2023

УИД: 55RS0028-01-2023-000061-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

с участием прокурора Камауовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 02 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Павлоградскому району Омской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Павлоградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что ФИО1 19.02.2020 был осужден мировым судьей судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области по ч.1 ст.119 УК РФ с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 22.01.2021 ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, установлены ограничения. Решением Павлоградского районного суда Омской области от 14.10.2022 ответчику дополнены установленные ранее ограничения. ФИО1 в течение года 5 раз привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Профилактические мероприятия не приносят желаемого результата. Поскольку административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просил продлить административному ответчику на 3 месяца административный надзор, установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. (л.д.6-9).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павлоградскому району Омской области ФИО2 уточнила исковые требования, показала, что административный истец не поддерживает требование о продлении административного надзора, поскольку установленный ранее срок административного надзора совпадает с днем погашения судимости по приговору от 19.02.2020, поддержала требование об установлении дополнительной явки, всего до 4 раз в месяц, поскольку административный ответчик 5 раз в течение года привлекался к административной ответственности, показала, что в настоящее время административный ответчик трудоустроен, установленные ему административные ограничения соблюдал.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против уточненного административного иска, показал, что не отрицает фактов привлечения к административной ответственности, штрафы уплатил, в настоящее время работает.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку судимость по приговору от 19.02.2020 погашается 16.04.2024 (наказание отбыто 16.04.2021), в этот же день истекает срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г.Омска от 22.01.2021, срок административного надзора продлен быть не может.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 19.02.2020 приговором мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области по ч.1 ст.119 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-6).

16.04.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ № УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания. (л.д.45).

Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 22.01.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 19.02.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 24.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. (л.д.7-9). Решением Павлоградского районного суда Омской области от 04.10.2022 установленные административные ограничения дополнены явкой один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.10-11).

Состоя под административным надзором, ФИО1 признан виновным в совершении следующих административных правонарушений:

- в соответствии с постановлением № от 17.10.2022, 13.10.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 590 рублей (л.д.39-44);

- в соответствии с постановлением № от 18.10.2022, 16.10.2022 в 20-00 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.33-38);

- в соответствии с постановлением № от 20.10.2022, за совершение 17.10.2022 в 11-30 час. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей. (л.д.26-32);

- в соответствии с постановлением № от 23.12.2022 привлечен к административной ответственности за совершение 21.12.2022 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 620 рублей. (л.д.19-25);

- в соответствии с постановлением № от 09.01.2023 привлечен к административной ответственности за совершение 28.12.2022 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 630 рублей. (л.д.12-18).

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканиях, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года 5 раз привлекался к административной ответственности, из них 4 раза по ст.20.21 КоАП РФ, 1 раз по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, сельским поселением – удовлетворительно (в обеих характеристиках отмечено периодическое употребление спиртных напитков), ... Суд считает, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подлежит удовлетворению, поскольку установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Павлоградскому району Омской области к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.В.Кириленко