Дело №2а-2588/2022
24RS0048-01-2021-013172-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Виноградовой О.Ю.,
при секретаре Аржаниковой М.В.,
с участием представителя административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1,
представителя Министерства финансов РФ – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что в период времени с 08.10.2019 года по 01.10.2020 года содержал в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в камерах №18, 63, 88, 92 в условиях унижающих человеческое достоинство выразившихся в переполненности камер, отсутствии в камерах горячего водоснабжения, проведении прогулок в маленьких боксах, антисанитарных условиях в банном отделении и нехватке количества моечных мест количеству человек, отсутствии раздельных спальных мест, отсутствии вентиляции и несоответствии освещения в камерах установленным нормативам, нехватке мест за столом для приема пищи, наличии грибка на стенах. Полагает, что условия содержания в СИЗО-1 г. Красноярска причинили ему нравственные, психологические и физические страдания, а также повлекли причинение вреда его здоровью в виде образовавшегося <данные изъяты>. В этой связи, просил взыскать с ответчиков компенсацию причиненного морального вреда в размере 1 000 000 рублей.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от 01.03.2022 произведен переход на рассмотрение вышеприведенного иска по правилам административного судопроизводства.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от 26.04.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства Финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю на надлежащего ответчика ФСИН России, после чего дело передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02.06.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Административный истец ФИО3, освободившийся из мест лишения свободы, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по всем известным суду адресам его места жительства путем направления заказной корреспонденции, которая возвращена в адрес суда в связи с истечением срока ее хранения в отделении почтовой связи.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 (доверенности и диплом имеются в материалах дела) возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что все предусмотренные законом нормы и правила в период содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю соблюдались. Кроме того, полагала, что административным истцом пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд.
Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю ФИО2 (доверенность и диплом имеются в материалах дела) также просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на недоказанность доводов истца о его ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 08.10.2019 по 01.10.2020.
Представитель заинтересованного лица – ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, а также прокурор Железнодорожного района г. Красноярска, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 39 КАС РФ в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку административного истца, заинтересованного лица и прокурора в зал суда, как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в связи с чем, с учетом требований ст. 150 КАС РФ рассматривает настоящее дело в их отсутствие.
Выслушав доводы представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Аналогичные положения получили закрепление и в ст. 21 Конституции РФ.
В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый, в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
При рассмотрении такого административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушением предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» от 25.12.2018 №47, следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
Согласно Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, принятыми в г. Женева 30.08.1955, все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п.п. 10, 12 ч. 1 Правил).
Статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона №103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила №189), действовавшие в спорный период и утратившие силу с 16.07.2022 в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 №110.
Пунктом 40 Правил №189 предусматривалось, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).
Согласно п. 41 вышеприведенных Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).
В соответствии с требованиями п. 42 Правил №189, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю 08.10.2019 из Емельяновского районного суда Красноярского края и убыл 01.10.2020 в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 настаивал на том, что условия его содержания в камерах №№63, 92 и 88 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 08.10.2019 по 01.10.2020 являлись ненадлежащими, антисанитарными и бесчеловечными.Согласно справке о движении по камерам в указанный период ФИО3 содержался в следующих камерах: - с 08.10.2019 по 11.10.2019 – в камере №; - с 11.10.2019 по 10.04.2020 – в камере №63; - с 10.04.2020 по 10.06.2020 – в камере №92; - с 10.06.2020 по 14.08.2020 – в камере №88; - с 14.08.2020 по 28.08.2020 – в камере №; - с 28.08.2020 по 09.09.2020 – в камере №; - с 09.09.2020 по 14.01.2020 – в камере №; - с 23.09.2020 по 01.10.2020 – в камере №. Указанные обстоятельства подтверждаются также копией камерной карточки на имя ФИО3 Доказательств размещения административного истца в спорный период в камере №19, как это указано в иске, в материалы дела не представлено. Согласно схемам постов № и № корпусного отделения № камеры №№63, 88 и 92 имеют следующие технические характеристики: - камера №63, длина - 7,1 м, ширина - 5,2 м, площадь - 37,2 кв.м., количество спальных мест - 8; - камера №88, длина – 4,4 м, ширина – 7,7 м, площадь – 40,15 кв.м., количество спальных мест - 10; - камера №93, длина – 7,2 м, ширина – 7,8 м, площадь – 58,28 кв.м., количество спальных мест - 14. Как следует из представленных копий журналов количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю №, 883, 958, а также справки начальника отдела режима СИЗО-1 г. Красноярска в камере №63 в период с 11.10.2019 по 10.04.2020 проживало от 4 до 8 человек; в камере №92 в период с 10.04.2020 по 10.06.2020 проживало от 11 до 14 человек; в камере №88 в период с 10.06.2020 по 14.08.2020 проживало от 9 до 10 человек. При прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 были выданы в пользование следующие вещи: матрац – 1 шт.; подушка – 1 шт.; одеяло – 1 шт.; наволочка – 1 шт.; простынь – 2 шт.; полотенце – 2 шт.; кружка – 1 шт.; ложка – 1 шт. В соответствии со справкой заместителя начальника отдела режима и надзора СИЗО-1 г. Красноярска все камеры, где содержался обвиняемый ФИО3, оборудованы двухъярусными кроватями, раковинами с водопроводной (холодной) водой (нормативными документами наличие горячей воды не предусмотрено), бачками для питьевой воды, столами и лавками согласно количеству содержащихся в камере человек, шкафами для хранения продуктов питания, тумбочками для хранения личных вещей, вешалками для одежды, полками для туалетных принадлежностей, в них имеется таз для гигиенических целей, стирки, оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственных программ. Радиоприемники конструктивно оснащены регуляторами громкости, что позволяет заключенным самим регулировать громкость звука. Камеры оснащены естественным и искусственным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, оконными проемами размерами 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, которые расположены под потолком, при этом, лица, содержащие в камере, имеют возможность открывать и закрывать окна самостоятельно. Санитарные узлы, отгорожены от жилой зоны перегородкой (высота 3 м), изготовленной из кирпича до потолка, имеют искусственное освещение и вытяжную вентиляцию, напольную чашу либо унитаз; оснащены открывающеюся дверью, что позволяет соблюдать условия приватности. Согласно справке заместителя начальника СИЗО-1 г. Красноярска камера №63 оснащена одним столом (длина 173 см, ширина 55 см) и двумя лавками (длина 173 см, ширина 30 см каждой лавки); камера №88 оснащена одним столом (длина – 201 см, ширина – 60 см) и двумя лавками (длина 201 см, ширина 30 см каждой лавки); камера №92 оснащена одним столом (длина – 208 см, ширина – 56 см) и двумя лавками (длина 280 см, ширина 30 см каждой лавки). В подтверждение оборудованности камер вышеперечисленными предметами мебели в материалы дела представлены фотографии, из которых, в том числе следует, что камеры СИЗО-1 г. Красноярска оборудованы также электрическими чайниками для нагрева воды. В материалы дела также представлен комиссионный акт замера освещенности в камерных помещениях от 26.11.2019 из которого следует, что при проведении замера освещенности камерных помещений №, по показанием прибора СЕМ DT-1300 № уровень освещенности в указанных помещениях зафиксированы в пределах 310 лк, что соответствует требованиям СНиП 23-05 «Нормы проектирования и искусственное освещение». В соответствии со справкой начальника отдела режима и надзора СИЗО-1 г. Красноярска в соответствии с требованиями п. 45 Правил №189, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, при этом по просьбе в устной форме подозреваемых, обвиняемых и осужденных продолжительность помывке в душе может быть увеличена. Помывка в душе осуществляется согласно графику утвержденному начальником учреждения. Душевые СИЗО-1 находятся в опрятном состоянии (отсутствует грязь, плесень, ржавчина), слив и лейки в исправном состоянии, лавки для сидения, вешалки для одежды, полки для помывочных принадлежностей изготовлены из металла, исправны, имеют неповрежденное лакокрасочное покрытие. Во время помывки в душе подозреваемые и обвиняемые самостоятельно регулируют температуру и напор воды в душевой. Резиновые коврики проходят обработку методом замачивания или протирания в дезинфицирующем растворе. После каждой помывки производится санитарная обработка и дезинфекция душевых. Смена постельного белья происходит еженедельно в день санитарной обработки. Подушки, матрасы, одеяла, простыни, наволочки, полотенца регулярно проходят дезинфекционную обработку. В случае повреждения постельные принадлежности сдаются в ремонт; поврежденные постельные принадлежности в камеры не выдаются. Душевая поста №, где располагается камера №63, имеет 6 леек; душевая поста №, где располагаются камеры №88 и №92 имеет 7 леек. Указанные в справке данные подтверждены представленными в материалы дела фотографиями душевых помещений СИЗО-1 г. Красноярска. Из материалов дела следует, что ежегодно ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю заключаются государственные контракты на оказание услуг по проведению дезинфекционных мероприятий (дератизации и дезинсекции помещений) в зданиях, находящихся на территории СИЗО-1 г. Красноярска. В спорный период указанные работы осуществлялись ООО <данные изъяты> на основании государственного контракта от 25.04.2019 № и ООО <данные изъяты> на основании государственного контракта от 02.03.2020 №. Помимо этого, для проведения организации качественной дезинфекции был издан Приказ № от 14.08.2020 по СИЗО-1 г. Красноярска о создании дезинфекционной бригады из числа добровольцев осужденных отряда хозяйственного бытового обеспечения (4 человека), в соответствии с Постановлением ГГСВ ФСИН России от 08.04.2020 №. Как следует из акта проверки соблюдения санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения новой короновирусной инфекции в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому от 11.12.2020, на основании вышеприведенного приказа в помещениях СИЗО-1 г. Красноярска (в том числе: селекторный зал, оперативный отдел, комнаты приема следователей и адвокатов, сборное отделение, мед.часть, баня транзит, следственные кабинеты, помещения для проведения ВКС, комната приема посылок и передач, тренажерный зал, режимные корпуса 1,2,3,4,5,6, рабочие кабинеты административного здания (штаб) административное здание старое (штаб), новое административные здания (штаб), лестничные марши и переходы, помещения отряда по хозяйственному обслуживанию) проводится ежедневная дезинфекция генератором холодного тумана с использованием дезинфекционного средства с вирулицидным эффектом «Тримакс Актив» в концентрации 0,033%, а также влажная уборка методом протирания дезинфицирующим средством «Тримакс Актив» (концентрация - 0,033%). Согласно комиссионному акту замера площади прогулочных дворов от 06.10.2021, прогулочные дворы на территории СИЗО-1 г. Красноярска имеют следующие площади: №1 - 35 кв. м.; №2 - 32 кв.м.; №3 - 32 кв.м.; №4 - 31 кв.м.; №5 - 24кв.м.; №6 - 32,3 кв.м; №7 – 30 кв.м; №8 - 41 кв.м.; №9 - 46 кв.м.; №10 - 36 кв.м.; №11 - 31 кв.м.; №12 - 35 кв.м.; №13 - 42 кв.м.; №14 - 31 кв.м.; №15 – 41 кв.м.; №16 - 44 кв.м.; №17 - 31 кв.м.; №18 - 41 кв.м.; №19 – 46 кв.м.; №20 - 32,3 кв.м.; №21 - 23 кв.м.; №22 - 46 кв.м.; №23 - 47 кв.м.; №24 - 34 кв.м.
Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период площадь камер №№, 88, 92, в которых находился истец, соответствовала установленной норме жилой площади и составляла не менее 4 кв.м на одного обвиняемого/подозреваемого; данные камеры были оборудованы всем необходимым для содержания обвиняемых/подозреваемых, условия содержания соответствовали санитарным требованиям и нормам; фактов переполненности камер №№63,88,92 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю за исследуемый период установлено не было.
При этом вопреки доводам административного истца Правилами №189, обязательное наличие в камерах горячего водоснабжения и вентиляции не предусмотрено. Вместе с тем, в соответствии с п. 43 Правил №189 в каждой из вышеуказанных камер, в которых содержался истец, имелись в спорный период электрические чайники для обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных горячей водой, что подтверждено представленными в материалы дела фотографиями.
Доводы административного истца о том, что имевшиеся в следственном изоляторе антисанитарные условия содержания, привели к причинению вреда его здоровью в виде появления <данные изъяты> судом отклоняются, как не нашедшие своего подтверждения в процессе рассмотрения дела, в представленных в материалы дела копиях медицинской карты ФИО3 за период с 08.10.2019 по 01.10.2020 подобные жалобы административного истца не зафиксированы.
В остальной части изложенные в административном исковом заявлении ФИО3 доводы также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств и основаны на неправильном толковании административным истцом требований действующего законодательства.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в действиях должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений действующего законодательства касательно условий содержания административного истца ФИО3 в период с 08.10.2019 по 01.10.2020 не установлено, в связи с чем, требования ФИО3 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Помимо этого, суд также находит заслуживающими доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.
Так, по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.ч. 1,5 ст. 219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что, проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Из текста административного искового заявления следует, что ФИО3 оспариваются действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по ненадлежащему содержанию его в указанном учреждении за период с 08.10.2019 по 01.10.2020.
Согласно справке о движении ФИО3 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю – 01.10.2020, следовательно, с указанного момента прервались неправомерные действия (бездействие) сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с нарушением условий содержания под стражей.
Настоящий иск подписан ФИО3 01.09.2021, направлен в суд 02.09.2021, что подтверждается штампом на конверте, то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока.
Каких-либо доказательств наличия у ФИО3 уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный срок, суду представлено не было.
Учитывая изложенное, пропуск ФИО3 трехмесячного срока, установленного для оспаривания постановления о применении к осужденному дисциплинарного взыскания, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
Руководствуясь ст. 175-180, 226, 227.1 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Судья О.Ю. Виноградова
Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2022 года.
Судья О.Ю. Виноградова