Дело № 5-54/2023

УИД: 87RS0002-01-2023-000510-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕо возвращении протокола об административном правонарушениии других материалов дела

27 июля 2023 года г.п. Угольные Копи

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Замалетдинов А.А., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы,

установил:

в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО1.

Изучив поступившие в суд материалы дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с пунктами 3 и. 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен Протокол.

При изучении административного материала, поступившего в суд в отношении ФИО1, судом установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № от 14 июля 2023 года отсутствуют сведения о свидетеле Б.Н.Н., а именно адрес места его проживания.

В связи с изложенном, протокол об административном правонарушении № от 14 июля 2023 года не отвечает требованиям КоАП РФ.

Кроме этого, в материалах дела имеются сведения на лицо ФИО1, в которых отсутствуют сведения о привлечении её к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Приложенная копия постановления по делу об административном правонарушении от 22 июня 2023 года не заверена надлежащим образом, также она не содержит сведения: о получении копии постановления ФИО1, о вступлении постановления в законную силу, об уплате административного штрафа.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание в виде административного штрафа либо административного ареста. Между тем, в нарушение ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в материалах дела отсутствует информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Неправильное составление и оформление материалов дела в силу п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для принятия судом решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

КоАП РФ устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста, установив, что такие дела должны быть рассмотрены в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначение административного наказания в виде административного ареста.

Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Принимая во внимание, что в день поступления протокола об административном правонарушении № в суд, лицо, в отношении которого он составлен, для рассмотрения дела не доставлено, при этом срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ не истек, указанный выше протокол и другие материалы дела, в силу требования п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному лицу, которое его составило, поскольку при указанных выше обстоятельствах вынесение законного и обоснованного решения по делу невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 14 июля 2023 года № в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела об административном правонарушении должностному лицу Отделения полиции (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский», составившему протокол об административном правонарушении, для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд Чукотского автономного округа только лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения, либо опротестовано прокурором.

Судья А.А. Замалетдинов