РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-669/2023 по административному иску ФИО1 к адрес Южное Тушино адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконным и отмене решения адрес Южное Тушино адрес от 27.06.2023 о призыве истца на военную службу; признании незаконными действий (бездействия) Объединенного военного комиссариата адрес.
Требования мотивированы тем, что решением адрес Южное Тушино адрес от 27.06.2023 истец признан годным к военной службе и ему выдана повестка на отправку в вооруженные силы на 30.06.2023. На день принятия решения Призывной комиссии о призыве на военную службу истец является студентом 4 курса дневного отделения ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет», срок окончания обучения 31.08.2023. С решением Призывной комиссии от 27.06.2023 истец не согласен, поскольку призван на военную службу в период действия отсрочки на время обучения.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.
Выслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о удовлетворении исковых требований частично исходя из следующего.
Как указано в ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес.
Из представленной в материалы дела копии личного дела призывника, следует, что решением призывной комиссии адрес от 28.11.2019 истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2023 года в связи с обучением в ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет».
Согласно справке ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет» от 01.08.2022 № 1626/4, ФИО1 является студентом 4 курса ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет» очной формы обучения по специальности «Информационная безопасность», плановая дата окончания обучения – 31.08.2023 (л.д.11).
Из представленной в материалы дела копии личного дела призывника, следует, что решением призывной комиссии адрес от 27.06.2023 истец был призван на военную службу по ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).
В соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к образовательным программам высшего образования относятся: программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры - стажировки.
Согласно ч. 17 ст. 59 Закона № 273-ФЗ, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляется по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования. Данные каникулы относятся к периоду обучения, поэтому обучающиеся в данное время обладают всеми правами, предусмотренными законодательством об образовании, включая право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью 2 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
На основании ст. 59 Закона № 273-ФЗ истец имеет право на предоставление каникул и поступление в магистратуру (ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
В силу положения абз. 9 пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Предусмотренная пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 61 Закона № 273-ФЗ, образовательные отношения обучающегося с образовательным учреждением прекращаются в связи с получением образования (завершением обучения).
В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона № 53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
Согласно справке ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет» от 01.08.2022 № 1626/4, ФИО1 обучается на 4 курсе ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет» очной формы обучения по специальности «Информационная безопасность», плановая дата окончания обучения – 31.08.2023.
Из материалов дела следует, что истцу была выдана повестка на отправку в вооруженные силы на 30.06.2023 (л.д.10).
Таким образом, на момент принятия решения о призыве на военную службу истец не завершил обучение.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов и соблюдения сроков на обращение в суд, - на административного истца.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент принятия оспариваемого решения срок получения истцом высшего профессионального образования не истек, его отсрочка от призыва была не завершена, то решение призывной комиссии о его призыве на военную службу является незаконным.
В связи с признанием незаконным решения о призыве, оснований для удовлетворения остальной части иска у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
признать незаконным решение адрес Южное Тушино адрес от 27.06.2023 о призыве ФИО1 на военную службу.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Р.Б. Куличев
Решение принято в окончательной форме 28 августа 2023 года.