Решение по делу № 2А-2896/2022 от 11.10.2022 | Шпаковский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-2896/2022

УИД 26RS0035-01-2022-003998-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года <адрес>

Судья Шпаковского районного суда <адрес> Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

прокурора, старшего помощника прокурора <адрес> СК ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> СК в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> СК в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с уточненным административным исковым заявлением к неустановленному административному ответчику о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес>, по поступившему обращению ФИО3, проведена проверка исполнения требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским межрайонным следственным отделом следственного управления следственного комитета Российской Федерации по факту незаконного собирания и распространения сведений составляющих личную тайну ФИО3, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 137 УК РФ возбуждено уголовное дело №. Предварительным следствием установлено, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, в неустановленном следствием месте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вступил со своим братом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, являющегося также директором ООО «Городской Лечебно-Диагностический Центр», который расположен по адресу: <адрес>, в предварительный сговор, направленный на незаконное собирание, посредством видеокамер скрытого типа, с использованием служебного положения последнего, личных сведений, составляющих их личную тайну, о персонале клиники, ее посетителях и иного неопределенного круга лиц, без их согласия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2, действуя группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения ФИО2 как директора клиники и соответственно имея доступ к видеокамере скрытого типа производящей запись гинекологического кабинета клиники, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав посетителя клиники - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренных ст.ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, незаконно с при помощи видеокамеры скрытого типа, собрали сведения о частной жизни ФИО3 не дававшей на это соответствующего согласия, путем записи видеоролика с изображением оголенного тела и половых органов последней, для последующего их распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», являющейся средством массовой информации. После чего, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точного времени органом предварительного следствия не установлено, ФИО1 и ФИО2 действуя группой лиц по предварительному сговору, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное распространение сведений о частной жизни ФИО3, находясь в неустановленном следствием месте, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения прав ФИО3, предусмотренных ст.ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, желая их наступления, располагая сведениями о том, что ФИО3 не давала согласие на распространение ее личных данных о частной жизни, распространили путем опубликования ранее снятого видеоролика, содержащего изображение оголенного тела и половых органов ФИО3, на интернет ресурсе <адрес>, находящегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является средствами массовой информации, предоставив пользователями интернет ресурса <адрес> возможность, без ограничений распоряжаться указанными сведениями в отношении ФИО3, тем самым незаконно, без ее согласия, распространили сведения о частной жизни последней, составляющие ее личную тайну. Далее, после направления указанного уголовного дела в суд, ФИО3 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: <адрес>, обнаружены материалы аналогичного содержания, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осмотрены указанные интернет-ресурсы, по результатам осмотров уставлено, что на данных интернет сайтах размещены порнографические материалы, оголенные тела и половые органы лиц, в том числе ФИО3. Таким образом, размещенная на страницах интернет сайтов <адрес> информация о распространении сведений частной жизни лица нарушает действующее законодательство. При таких обстоятельствах информация, размещенная на интернет- сайтах <адрес>, должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет- сайтах: <адрес>, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения к видеороликам с изображением оголенного тела и половых органов лицами, в том числе недостигшими возраста 18 лет. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным интернет-сайтам необходимо ограничить. С использованием интернет-сайта <адрес> определены ip- адреса интернет ресурсов (приложение акт осмотра): <адрес> - №, и его физическое местоположение - США, <адрес> - №, и его физическое местоположение - США. С помощью сервиса <адрес> (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, собственника интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным. Таким образом, установить владельцев интернет-ресурсов не представляется возможным по причине отсутствия данных о регистрации доменного имени. В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сведения о вышеуказанных интернет-ресурсах. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» в интернет- ресурсах: <адрес> содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В связи с чем, к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

На основании изложенного административный истец просит суд:

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанные интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО6, административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик является неустановленным лицом, в связи с чем суд не видит необходимости в переносе судебного заседания и направлении искового заявления.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В связи с тем, что административный ответчик является неустановленным лицом, то суд, с учетом мнения помощника прокурора <адрес>, считает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации.

Статьей 137 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским межрайонным следственным отделом следственного управления следственного комитета Российской Федерации по факту незаконного собирания и распространения сведений составляющих личную тайну ФИО3, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 137 УК РФ возбуждено уголовное дело №.

Предварительным следствием установлено, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, в неустановленном следствием месте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вступил со своим братом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, являющегося также директором ООО «Городской Лечебно-Диагностический Центр» (далее - клиника), который расположен по адресу: <адрес>, в предварительный сговор, направленный на незаконное собирание, посредством видеокамер скрытого типа, с использованием служебного положения последнего, личных сведений, составляющих их личную тайну, о персонале клиники, ее посетителях и иного неопределенного круга лиц, без их согласия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2, действуя группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения ФИО2 как директора клиники и соответственно имея доступ к видеокамере скрытого типа производящей запись гинекологического кабинета клиники, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных

последствий в виде нарушения прав посетителя клиники - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренных ст.ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, незаконно с при помощи видеокамеры скрытого типа, собрали сведения о частной жизни ФИО3 не дававшей на это соответствующего согласия, путем записи видеоролика с изображением оголенного тела и половых органов последней, для последующего их распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», являющейся средством массовой информации.

После чего, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точного времени органом предварительного следствия не установлено, ФИО1 и ФИО2 действуя группой лиц по предварительному сговору, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное распространение сведений о частной жизни ФИО3, находясь в неустановленном следствием месте, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения прав ФИО3, предусмотренных ст.ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, желая их наступления, располагая сведениями о том, что ФИО3 не давала согласие на распространение ее личных данных о частной жизни, распространили путем опубликования ранее снятого видеоролика, содержащего изображение оголенного тела и половых органов ФИО3, на интернет ресурсе <адрес>, находящегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является средствами массовой информации, предоставив пользователями интернет ресурса <адрес> возможность, без ограничений распоряжаться указанными сведениями в отношении ФИО3, тем самым незаконно, без ее согласия, распространили сведения о частной жизни последней, составляющие ее личную тайну.

Далее, после направления указанного уголовного дела в суд, ФИО3 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: <адрес>, обнаружены материалы аналогичного содержания, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осмотрены указанные интернет-ресурсы, по результатам осмотров уставлено, что на данных интернет сайтах размещены порнографические материалы, оголенные тела и половые органы лиц, в том числе ФИО3

Таким образом, размещенная на страницах интернет сайтов <адрес> информация о распространении сведений частной жизни лица нарушает действующее законодательство.

При таких обстоятельствах информация, размещенная на интернет- сайтах <адрес>, должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет- сайтах: <адрес>, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения к видеороликам с изображением оголенного тела и половых органов лицами, в том числе недостигшими возраста 18 лет.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным интернет-сайтам необходимо ограничить.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С использованием интернет-сайта <адрес> определены ip- адреса интернет ресурсов (приложение акт осмотра): <адрес> - №, и его физическое местоположение - США, <адрес> - №, и его физическое местоположение - США.

С помощью сервиса <адрес> (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, собственника интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Таким образом, установить владельцев интернет-ресурсов не представляется возможным по причине отсутствия данных о регистрации доменного имени.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сведения о вышеуказанных интернет-ресурсах.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» в интернет- ресурсах: <адрес> содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учетом изложенного заявленные прокурором <адрес> требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам необходимо ограничить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое требование прокурора <адрес> СК в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов