Дело № 2-29/2023

32RS0004-01-2021-003847-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при секретаре Ежове Н.П.,

с участием помощника прокурора Володарского района г.Брянска Гусейновой О.В., представителя Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости и по встречному иску ФИО3 к Брянской городской администрации о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, указывая, что в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п «Об утверждении списка и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда <адрес>, подлежащего переселению», от ДД.ММ.ГГГГ №....-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» (2019-2025 годы), от 12 марта 2020 года № 653-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд г.Брянска» подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №...., площадью 1 702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> жилое помещение, кадастровый №...., площадью 18,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнаты, содержащее предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в размере 583 241 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества. В настоящее время подписанное соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество отсутствует, срок его заключения истек, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. С учетом уточнения исковых требований, просила изъять у ответчика ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение-комнату №...., кадастровый №...., площадью 18,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 583 241 рублей, обязать ответчика предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить право собственности ФИО3 на комнату №...., кадастровый №...., площадью 18,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на указанное жилое помещение, признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок с кадастровым №...., площадью 1702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетный счет ответчиков, правообладатель обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа. Прекратить право пользования ответчиков ФИО3 и ФИО8 спорным жилым помещением.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Брянской городской администрации, в котором, с учетом уточненных требований, просил обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ему в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение.

Представитель Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и доводы в их обоснование, возражала против удовлетворения встречных исковых требований и предоставления помещения взамен изымаемого.

ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные встречные исковые требования, в удовлетворении требований Брянской городской администрации просил отказать.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации в ст. 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Таким образом, специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения о доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются, нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (и случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения нрава собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Судом установлено, что комната №.... по адресу: <адрес>, площадью 18,5 кв.м., с кадастровым №...., принадлежит на праве собственности ФИО3

Совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний ФИО2

Земельный участок с кадастровым №...., площадью 1702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначен для использования общежития, для многоэтажной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Брянской городской администрации принято решение о признании жилых домов, в том числе <адрес> непригодными для постоянного проживания с решением вопроса о включении их в список и очередность снова ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащих переселению.

Постановлением Брянской городской администрации № 1906-п от 16 июля 2014 года «Об утверждении списка и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению», постановлением от 13 марта 2019 года № 712-п утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» согласно приложению.

В соответствии с указанным приложением, в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, входит <адрес>.

Постановлением Брянской городской администрации от 12 марта 2020 года № 653-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд г. Брянска» подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №...., площадью 1702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и жилое помещение-комната №...., кадастровый №...., площадью 18,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнаты, содержащее предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в размере 583 241,00 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Вместе с тем, соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество между сторонами не достигнуто, срок его заключения истек.

Определением Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта НП «Ассоциация защиты и реализации гражданских прав, содействия земельным реформам и развитию геоинформационных технологий» от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 18,5 кв.м., с кадастровым №...., составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 568 823 руб. Рыночная стоимость 8,9 кв.м. ответчика в общем имуществе многоквартирного дома, составляет 184 764 руб. Стоимость части земельного участка, приходящаяся на долю ответчика, составляет 103 325 руб.

Расходы собственника на переезд (аренда транспортных средств, услуги грузчиков) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют 3 000 руб.

Расходы по аренде склада для временного хранения имущества (до приобретения в собственность другого жилого помещения) не учитывались, поскольку учтены в расходах, связанных с временным пользованием иным жилым помещением, так как хранение имущества предполагается во временном жилье.

Расходы, связанные с временным пользованием иным жилым помещением (до приобретения в собственность иного жилого помещения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют 15 000 руб.

Расходы собственника на поиск нового жилого помещения (расходы на услуги агентства по подбору иного жилого помещения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют 30 000 руб.

Расходы собственника на оформление документов (оформление договора купли-продажи жилого помещения, расходы, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе по нотариальному удостоверению сделки по приобретению в собственность жилого помещения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют 45 000 руб.

Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 146 000 руб.

Таким образом, выкупная цена жилого помещения, включая рыночную стоимость помещения, стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, стоимость доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом, а также расходы на переезд, на поиск нового жилого помещения, на оформление документов, то есть, те расходы, которые собственник помещения понесет в рамках процедуры изъятия жилья (в совокупности по всем поставленным вопросам), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 096 000 руб.

Заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд принимает заключение эксперта, поскольку судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, эксперт обладает достаточной квалификацией и его квалификация подтверждена документами, приложенными к заключению, его выводы обоснованы, мотивированы, сделаны на основании всестороннего исследования материалов гражданского дела, исследования квартиры, в связи с чем, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона №73 Ф3-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о проведении экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Таким образом, исходя из того, что ответчик, будучи собственником спорного жилого помещения, признанного аварийным, в установленный срок не осуществил его снос, процедура изъятия имущества истцом соблюдена в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, а также спорное жилое помещение, подлежат изъятию, с определением выкупной стоимости подлежащего изъятию имущества в соответствии с экспертным заключением НП «Ассоциация защиты и реализации гражданских прав, содействия земельным реформам и развитию геоинформационных технологий».

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания отсутствия необходимости проведения капитального ремонта, либо фактического выполнения работ по капитальному ремонту в рассматриваемом споре лежит на Брянской городской администрации, как на бывшем наймодателе, несущем обязанность по проведению такого ремонта.

Вместе с тем, Брянской городской администрацией не представлено доказательств того, что на момент приватизации дом не нуждался в проведении капитального ремонта, либо обязанность по проведению капитального ремонта не была выполнена.

Таким образом, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО3 к Брянской городской администрации об обязании предоставить в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте населенного пункта город Брянск, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта город Брянск суд приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статье 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 2.1 статьи 16 названного закона установлены требования к размерам этапов региональных адресных программ. Размер этапа 2017 года и (или) последующего года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть равен остатку аварийного жилищного фонда. При этом под остатком аварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, не включенного в этапы прошлых лет региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Под размером этапов понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной программы.

В силу ч.2 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 названной статьи, не допускается.

В порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ и пп. 2 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Брянской городской администрации от 13 марта 2019 года № 712-п утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Брянск (2019 – 2025)», планируемая дата окончания переселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 6 указанной программы предусмотрено, что предельная (максимальная) стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей программой, принята равной: по этапам 2019-2021 годов – 30 412 руб., по этапам 2022-2024 годов – 37759,31 руб.

В действующей редакции Постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей программой, принята равной: по этапу ДД.ММ.ГГГГ – 30 412,00 руб., по этапу ДД.ММ.ГГГГ – 30 412,00 руб., по этапу ДД.ММ.ГГГГ – 32340,30 руб.

Объем финансирования на реализацию программы рассчитан исходя из произведения общей площади расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в программу, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

В случае заключения муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений по цене, превышающей предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Таким образом, поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположена комната ответчика, признан в установленном законом порядке аварийным и включен в адресную программу по переселению граждан, требования ФИО3 о возложении на Брянскую городскую администрацию обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого подлежат удовлетворению.

В пункте 7 постановления Брянской городской администрации от 13 марта 2019 года № 712-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» (2019 -2025 гг.) указано, что гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, ли в границах другого населенного пункта Брянской области, с письменного согласия граждан.

Согласно приведенной норме, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, встречные требования ФИО3, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 (паспорт №...., выдан <сведения исключены>) для муниципальных нужд жилое помещение – комнату №.... <адрес>, с кадастровым №...., площадью 18,5 кв.м.

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество - комнату №.... <адрес>, с учетом стоимости земельного участка, доли в общем имуществе в многоквартирном доме, иных расходов в размере 1 096 000 руб.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение - комнату №.... <адрес>, с кадастровым №...., площадью 18,5 кв.м.

Признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на жилое помещение - комнату №.... <адрес>, с кадастровым №...., площадью 18,5 кв.м.

Признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок с кадастровым №...., площадью 1 702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований Брянской городской администрации отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к Брянской городской администрации о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО3 в собственность взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. №...., равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 27,4 кв.м., расположенное в черте населенного пункта город Брянск, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта город Брянск с зачетом в его стоимость выкупной цены, в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Обязать ФИО3 передать в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. №.... взамен предоставленного администрацией <адрес> благоустроенного жилого помещения.

Прекратить право пользования ФИО3, ФИО2 комнатой №.... <адрес>, с кадастровым №...., площадью 18,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья (подпись) О.Н. Мастерова