Дело № 2а-3366/2022

УИД 61RS0009-01-2022-004246-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Сухомлиновой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "<данные изъяты>" к начальнику отдела – старшему судебному приставу <данные изъяты> УФССП России по РО ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО "<данные изъяты>" обратилось с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу <данные изъяты> УФССП России по РО ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава.

Административный истец указал, что в <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1.

Согласно информации полученной из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона ФЗ – 229 «Об исполнительном производстве».

По состоянию на 09.09.2022 постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и неисполненных судебных актов.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Начальник отдела – старший судебный пристав <данные изъяты> УФССП России по РО ФИО2 не совершил своевременных действий по возвращению оригинала исполнительного документа. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих судебному приставу-исполнителю совершению действий, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", не имеется. Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительных документов не исполнены.

В связи с чем, административный истец просил суд:

- признать незаконным действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава <данные изъяты> УФССП по Ростовской области ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ "Об исполнительном производстве";

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава <данные изъяты> УФССП по Ростовской области ФИО2 направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. А в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке – направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания, административный истец в своем административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что в <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона ФЗ – 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно материалам исполнительного производства, представленным суду, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> УФССП России по РО было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении ИД взыскателю, однако, доказательств направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, в суд не представлено.

Исходя из ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Приведенные выше обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что начальником <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью отправки в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, акта о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинала исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, доказательств обратного вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названного обстоятельства лежит на административном ответчике, суду не представлено, а потому данное бездействие надлежит признать также незаконным.

Одновременно, необходимо отметить, что данным бездействием бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное получение вышеуказанных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия и об удовлетворении требований о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом способом восстановления нарушенного права административного истца в данном случае будет являться обязание должностных лиц <данные изъяты> УФССП по Ростовской области направить в адрес административного истца (ООО "<данные изъяты>") постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ООО "<данные изъяты>" к начальнику отдела – старшему судебному приставу <данные изъяты> УФССП России по РО ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава – удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава <данные изъяты> УФССП по Ростовской области ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать должностных лиц <данные изъяты> УФССП по Ростовской области направить в адрес административного истца (ООО "<данные изъяты>") постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022.

Судья: