Дело № 2а-2469/2023

61RS0001-01-2023-001882-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Лысенко Е.Г.

при секретаре Лохмановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление фио к ...ному отделению судебных приставов ...ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо Ч.М. центр «Реавиз», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ГУФССП России по ..., обязании прекратить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в Ворошиловский районный суд ...-на-Дону с административным исковым заявлением к ...ному отделению судебных приставов ...ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ГУФССП России по ..., обязании прекратить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований фио указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУФССП России по ... фио находится исполнительное производство в отношении фио №-ИП от ....

«07» сентября 2020 года Арбитражным судом ... было вынесено решение по делу № №, о признании фио несостоятельным (банкротом).

... финансовым управляющим фио фио Владимиром Генриховичем в адрес УФССП ... были направлены уведомления о введении процедуры банкротства в отношении фио, прекращении в отношении должника всех исполнительных производств, а также снятии наложенных в ходе исполнительного производства ограничений.

Однако до настоящего момента исполнительные производства в отношении фио остаются открытыми, в связи с неисполнением судебным приставом-исполнителем обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ... №-Ф3 «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, фио просит суд признать признать незаконными бездействия должностных лиц Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУФССП России по ... по незакрытию исполнительного производства № от ..., а также обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ГУФССП России по ... прекратить исполнительное производство № от ....

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ

Представитель ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ГУФССП России по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель ГУФССП России по ... в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель Ч.М. центр «Реавиз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Обисполнительномпроизводстве" постановления судебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительногодокумента могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи19Федерального закона от ... № 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебногоприставамогут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"исполнительноепроизводство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершенияисполнительныхдействий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требованийвзыскателяи мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда ... от «... года по делу № № фио был признан несостоятельным (банкротом).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону от ... было возбуждено исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ..., выданного судебным участком № Ленинского судебного района ..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 72246 руб. 26 коп., в отношении должника фио, в пользу взыскателя Ч.М. центр «Реавиз».

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.

... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ.

... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

... судебным приставом-исполнителем был составлен акт о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему, в соответствии с которым судебные пристав-исполнитель сдал, а председатель ликвидационной комиссии принял судебный приказ № от ....

... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с ... по ....

... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Сумма, взысканная по ИП составила 21,1 руб.

Согласно частям 4 - 5 статьи45Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи приостановление ипрекращениеисполнительногопроизводствапроизводятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороныисполнительногопроизводствавправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении илипрекращенииисполнительногопроизводства. Заявление о приостановлении илипрекращенииисполнительногопроизводствапередается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления илипрекращенияисполнительногопроизводства, или совершения судебным приставом-исполнителемисполнительногодействия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановленияисполнительногопроизводства, выносит постановление о приостановлении илипрекращенииисполнительногопроизводствалибо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Исполнительноепроизводствопрекращаетсясудебным приставом-исполнителем в следующих случаях: принятия судом акта опрекращенииисполнения выданного имисполнительногодокумента,прекращенияпо основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшимиисполнительныйдокумент (пункты 1, 6 части 2 статьи43Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 названного Законаисполнительноепроизводствооканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направленияисполнительногодокумента арбитражному управляющему, за исключениемисполнительныхдокументов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст.69.1Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительныхдокументов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производствасудебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст.126Федерального закона от ... № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле обанкротстве, если иное не предусмотрено Законом обанкротстве.

При таких обстоятельствах, суд, полагает, что бездействия пристава-исполнителя в данном случае не имеется, поскольку в настоящее времяпроизводствопо указанномуисполнительномупроизводствуужепрекращено, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований фио

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности,направленнойна устранение нарушенияправ административного истца.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи84 КАС РФи проанализировав доводы изложенные в административном иске, а также материалы исполнительного производства У 16928/23/61025-ИП, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований фио в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.227,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к ...ному отделению судебных приставов ...ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо Ч.М. центр «Реавиз», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ГУФССП России по ..., обязании прекратить исполнительное производство – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ....