61RS0011-01-2025-002443-21 к делу №2а-1639/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2025 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, в обоснование заявленных административных исковых требований указал, что административный ответчик в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Административный ответчик с 17.11.2014 года по настоящее время состоит на учете в качестве адвоката, в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. Суммы страховых взносов на ОПС и ОМС за расчетный период уплачиваются в совокупном фиксированном размере или в размере исчисленных страховых взносов на ОМС не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ. Страховые взносы на ОПС, исчисленные с суммы дохода, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются адвокатами не позднее 1 июля года, следующего за истекшим годом. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 28.10.2024 года: общее сальдо в сумме 580 170,91 руб., в том числе пени 187 102,68 руб. Согласно ст.ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № 684 от 16.05.2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Однако, сумма задолженности, указанная в требовании № 684 от 16.05.2023 года, должником не погашена. В связи с тем, что задолженность по требованию от № 684 от 16.05.2023 года, должником не оплачена и после его формирования появилась новая задолженность по налогам и по пени, административный истец в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2А-2-242/2025 от 25.02.2025 года о взыскании налогов и пени. Однако, вышеуказанный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 04.03.2025 года был отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения. В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 20 408,04 руб., в т.ч. страховые взносы на ОПС 1% от 300 000 руб. за 2023 год – 85,77 руб., пени ЕНС за период с 05.08.2024 года по 27.10.2024 года – 20 322,27 руб.
В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС России № 12 по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменные возражение на отзыв по делу, из содержания которого следует, что в связи с неуплатой ФИО1 налогов (страховых взносов) по состоянию на 16.05.2023 года в ЕНС отобразилось отрицательного сальдо и инспекцией в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику правомерно сформировано и направлено требование об уплате задолженности № 684 на сумму 440 985 руб. 17 коп., которое им оставлено без исполнения. Согласно требованию № 684 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 года, срок погашения задолженности установлен до 20.06.2023 года. Инспекция ранее обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 10.09.2023 года, судебный приказ № 2а-5-1527/2023 вынесен 21.09.2023 года, отменен мировым судьей судебного участка № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области 25.10.2023 года. В связи с тем, что задолженность по требованию № 684 от 16.05.2023 года, должником не оплачена и после его формирования появилась новая задолженность по страховым взносам на ОПС 1% от 300 000 руб. за 2023 год по сроку уплаты 01.07.2024 года - 85,77 руб., а также пени ЕНС за период 05.08.2024 года по 27.10.2024 года – 20 322,27 руб., которая не вошла в требование № 684 от 16.05.2023 года, инспекция в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области. Учитывая, что эта задолженность по обязательным платежам возникла после подачи предыдущего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, которая не была погашена налогоплательщиком по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, при этом новая задолженность, подлежащая взысканию, превысила сумму 10 000 рублей, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки за 2023 год и пени подлежал исчислению на основании п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, в связи с чем, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 01.07.2025 года. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № 15083 - 18.12.2024 года, т.е. в пределах установленного п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока. Мировым судьей судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2А-2-242/2025 от 25.02.2025 года о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС 1% от 300 000 руб. за 2023 год по сроку уплаты 01.07.2024 года - 85,77 руб., а также пени ЕНС за период 05.08.2024 года по 27.10.2024 года – 20 322,27 руб. Однако, вышеуказанный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 04.03.2025 года был отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения. Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 04.09.2025 года (04.03.2025 года + 6 месяцев). Инспекция обратилась в Белокалитвинский городской суд Ростовской области с настоящим иском 27.08.2025 года. Таким образом, возможность принудительного взыскания недоимки и пени инспекцией, вопреки доводам ФИО1, не утрачена, в связи с чем, просил взыскать с ФИО1, ИНН <***>, задолженность в сумме 20 408,04 руб., в т.ч. страховые взносы на ОПС 1% от 300 000 руб. за 2023 год – 85,77 руб., пени ЕНС за период 05.08.2024 года по 27.10.2024 года – 20 322,27 руб.; провести рассмотрение дела в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик – ФИО1, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, приставил в адрес суда письменный отзыв на административное исковое заявление, из содержания которого следует, что процедура взыскания налоговым органом недоимки по налогам и пени за просрочку их уплаты с физического лица четко регламентирована НК РФ. Так, в соответствии с п. 4 ст. 69, п. 2 ст. 70 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу налоговый орган обязан направить в его адрес требование об уплате налога, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. С датой направления требования об уплате налога, пеней, штрафов увязан и установленный законом пресекательный срок для обращения налогового органа в суд с соответствующим иском. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 НК РФ). Если налоговым органом предъявлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ). Имея в виду, что данный срок является пресекательным, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, однако о восстановлении срока на обращение в суд с иском истцом даже не заявлено. В рассматриваемой ситуации никаких уважительных причин для пропуска налоговым органом срока на обращение в суд не существует. Кроме того, ранее с него уже была взыскана задолженность за указанные периоды, в т.ч. и пени. В связи с чем, просил суд отказать административному истцу в удовлетворении настоящих требований в полном объеме.
Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена Конституцией РФ (ст. 57), а также Налоговым кодексом РФ (ст. 23) и иными нормативными актами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 НК РФ, МИФНС России № 12 по Ростовской области осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 57 Конституции РФ и ст. 31 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 31 НК РФ, отличительной особенностью налоговой обязанности является то, что она возникает только в силу закона, а ее исполнение обеспечивается государственным принуждением. Основаниями же возникновения налоговой обязанности являются такие юридические факты, с которыми связывается обязанность по уплате налога или сбора.
В силу ч. 3.4 ст. 23, ч. 1 ст. 419 НК РФ административный ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов ввиду осуществления адвокатской деятельности с 17.11.2014 года по настоящее время (л.д. 11).
В силу ч. 1 ст. 431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В силу ст. 423 НК РФ, расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами – признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В силу ч. 3 ст. 431 НК РФ, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа следующего календарного месяца.
В силу ч.ч. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.
Административный истец предпринял все меры для надлежащего извещения административного ответчика об его обязанности по уплате взносов. Однако, до настоящего времени добровольное погашение административным ответчиком задолженности по уплате взноса и пени не произошло.
Согласно расчету административного истца, состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 28.10.2024 года: общее сальдо в сумме 580 170,91 руб., в том числе пени 187 102,68 руб. (л.д. 2 оборотная сторона – 3 оборотная сторона).
С 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
В силу ст.ст. 69 и 70 НК РФ административным истцом в адрес административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности № 684 от 16.05.2023 года, со сроком исполнения до 20.06.2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС (л.д. 12).
Однако, сумма задолженности, указанная в требовании № 684 от 16.05.2023 года, административным ответчиком не погашена.
В связи с тем, что задолженность по требованию от № 684 от 16.05.2023 года, административным ответчиком ФИО1 не оплачена и после его формирования появилась новая задолженность по налогам и по пени, административный истец в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2А-2-242/2025 от 25.02.2025 года о взыскании с ФИО1 налогов и пени.
Однако, определением мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 04.03.2025 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения (л.д. 9).
Суд критически расценивает представленные возражения административного ответчика ФИО1 на административное исковое заявление и расценивает их как неверное толкование норм действующего законодательства.
После отмены судебного приказа, взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.
В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В связи с чем, суд полагает, что административным истцом – МИФНС России № 12 по Ростовской области был соблюден срок подачи административного искового заявления.
Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований, заявленных административным истцом, а потому подлежат удовлетворению.
Кроме того, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН №, задолженность в размере 20 408,04 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС 1% от 300 000 руб. за 2023 год в размере 85,77 руб., пени ЕНС за период с 05.08.2024 года по 27.10.2024 года в размере 20 322,27 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН №, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 25.11.2025 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2025 года.
Судья Д.С. Прошина