№ 5-1382/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2025 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А., при секретаре Кусалиевой Р.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 20.4 ч.2.1 КоАП РФ,

установил:

<дата обезличена> в 09.00 час. государственным инспектором г. Астрахани по пожарному надзору ходе проведенной внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности при эксплуатации здания – общежития <№> Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева», расположенного по адресу: <адрес>А, в связи с чем государственным инспектором составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева».

В судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева» ФИО1, действующий по доверенности, не отрицал наличие в здании выявленных нарушений в ходе проведенной проверки государственным инспектором. Последний раз проверка пожарной безопасности проводилась в 2020 году. Часть нарушений на день рассмотрения дела устранены собственными силами учебного заведения, разработала проектная сметная документация на монтаж системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, проводится аукцион на выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. При определении размера наказания просили учесть, что учебное заведение является бюджетным, Университет не имеет дополнительных комнат в других общежитиях для переселения студентов. Настаивали на наказании в виде штрафа ниже низшего предела. <дата обезличена>, <дата обезличена> принимал участие представитель ФИО2

Государственный инспектор ФИО3 суду пояснил, что в ходе выездного судебного заседания, которое было проведено судом <дата обезличена> с его участием и участием представителя Университета установлено, что действительно ряд нарушений, которые им были обнаружены в ходе проверки <дата обезличена>, устранены. Данные нарушения были установлены еще в феврале 2025 года, однако Университетом какие - либо меры не предпринимались до проведения повторной проверки. Отмечает, что у Университета было достаточно времени с февраля 2025г. принять меры для устранения нарушений. Основным нарушением, которое не устранено до настоящего времени, является – «Система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы передачи сигнала о пожаре». Данное нарушение является тяжким, которое может привести к гибели людей. Настаивают на наказании в виде приостановлении деятельности.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 данного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 этой статьи.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от <дата обезличена> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», так и на Конституции РФ, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1479.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона).

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору и контролю в сфере обеспечения пожарной безопасности является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на что прямо указано в п. 1 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от <дата обезличена> N 868.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> в 09.00 час. в ходе проведенной внеплановой проверки при эксплуатации здания – общежития <№> Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева», расположенного по адресу: <адрес>А, выявлено повторное нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности, а именно:

1) Аварийное освещение на 1 этаже находится в неисправном состоянии (п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

2) Аварийное освещение на 2 этаже находится в неисправном состоянии (п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

3)Аварийное освещение на 5 этаже находится в неисправном состоянии (п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

4) Не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа эвакуационного выхода на 1 этаже (п. 26 Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

5) Не обеспечено наличие знаков эвакуационного выхода (электрифицированного табло «Выход» на 1 этаже в правом и левом крыле) (п. 36 Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

6)Допускается использование розеток с повреждениями (холл 1 этажа) пп. Б п. 35 Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

7) Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) в коридоре на 1 этаже пп. В п. 35 Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

8) Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) на 3 этаже пп. В п. 35 Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

9) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы пожарной сигнализации от <дата обезличена> в помещении теплового узла допущена установка СПС, чем нарушается п. 4. 4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (ч. 2 ст. 54 Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

10) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы пожарной сигнализации от <дата обезличена> вертикальные расстояние приборов ППКП «Сигнал-20» менее нормативного 50 мм, чем нарушается п. 5.14 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (ч. 6 ст.83 Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

11) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы пожарной сигнализации от <дата обезличена> допущено использование кабельных линий СПС (ч.2 ст. 82 ФЗ <№> Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

12) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы пожарной сигнализации от <дата обезличена> допущено неправильное соединение проводов (скрутка), чем нарушается п. <дата обезличена> ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (ч. 2 ст. 82 Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

13) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы пожарной сигнализации от <дата обезличена> расстояние между извещателями и шкафами в жилых комнатах менее 0,6 м (данные отсеки рассматриваются как отдельные помещения, ИП следует размещать в каждом отсеке помещения), чем нарушается п. <дата обезличена> СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (ч. 6 ст.83 Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

14) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы пожарной сигнализации от <дата обезличена> в жилых комнатах 4 этажа расстояние от угла между стеной и потолком до пожарных извещателей, установленных на стене -менее 150 мм, чем нарушается п. 6.6.9 СП 484.1311500.202 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» ч. 6 ст.83 Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

15) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы пожарной сигнализации от <дата обезличена> в помещении кухни на 2 этаже отсутствуют пожарные извещатели ( ч.2 ст 54 Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

16) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы пожарной сигнализации от <дата обезличена> в коридорах, жилых комнатах расстояние пожарных извещателей до стен менее 0,5 м, чем нарушается п. <дата обезличена> СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» ч. 6 ст.83 Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

17) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы оповещения и управления эвакуацией людей от <дата обезличена> световое табло « Выход», установленное на 3 этаже левого крыла находилось в неработоспособном состоянии, чем нарушается п. 5.1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (п. 54. Правил противопожарного режима в РФ Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <№>);18) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы оповещения и управления эвакуацией людей от <дата обезличена> расстояние от потолка до настенных речевых оповещателей менее 150 мм. (ч. 6 ст.83 Федеральный закон от <дата обезличена> N 123-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

19) В соответствии с протоколом <№> инструментального контроля системы оповещения и управления эвакуацией людей от <дата обезличена> при инструментальном контроле СОУЭ было инициировано срабатывание дымовых и ручных пожарных извещателей (2,3,4 этажи), при этом СОУЭ на объекте защиты (зоне пожарного оповещения) не запустилась (п. 36 Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

20) На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Ранее постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Астрахани управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Астраханской области от <дата обезличена>, вступившим в законную силу, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Факт совершения Университетом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, актом внеплановой проверки от <дата обезличена>, протоколом осмотра от <дата обезличена>, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <дата обезличена>, актом внеплановой выездной проверки от <дата обезличена>, постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, выпиской из ЕГРЮЛ.

Статья 20.4 КоАП РФ является бланкетной нормой, отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности, нарушение которых образует состав административного правонарушения по данной норме.

Объективную сторону правонарушений по ст. 20.4 КоАП РФ составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности, которые не связывается с обязательным наступлением вредных последствий, для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения данных деяний.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Квалифицирующим признаком состава правонарушения по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ является повторность, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Статьями 37, 38 Федерального закона от <дата обезличена> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> (вопрос N 14), ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования пожарной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обнаруженные должностным лицом в ходе проверки нарушения касаются обеспечения жизни и безопасности людей, эксплуатация объекта без соблюдения требований пожарной безопасности, предусмотренных названными выше нормами, ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, его действия подлежат квалификации по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева» обязано соблюдать требования пожарной безопасности и предпринимать все необходимые меры, позволяющие предотвратить или максимально снизить материальный ущерб и потери людей в случае возникновения пожара, будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно допустило нарушения требований правил противопожарной безопасности, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, которые выражаются в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, что несет прямую угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде вследствие возможного возникновения пожара, либо иных чрезвычайных обстоятельств.

Действительно, как было установлено в ходе выездного судебного заседания с участием инспектора пожарного надзора, ряд нарушений Университетом на день рассмотрения дела устранены (в ходе судебного заседания предоставлен акт проверки объекта от <дата обезличена>), такие как: в конструкции пожарных шкафов выполнены отверстия для естественной вентиляции, устранены перепады высот на путях эвакуации, заменены неисправные электрические розетки, обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа эвакуационного выхода на 1-м этаже путем замены замка, электросветильники на 1-и 3-м этажах оборудованы колпаками, размещен электрощитовой знак. Однако неисправным на день принятия решения остаются нарушения относятся к системам пожарной сигнализации (далее - СПС). К СПС предъявляются требования по количеству, типу, а также размещению пожарных извещателей, приборов, к работоспособности в условиях пожара, к алгоритму сработки во взаимодействии с другими системами противопожарной защиты (СОУЗ, передача извещений о пожаре в подразделение пожарной охраны, системы дымоудаления и пр.), а также к их обслуживанию.

Указанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности выражаются в несоответствии системы пожарной сигнализации (далее - СПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ). К СПС предъявляются требования по количеству, типу, а также размещению пожарных извещателей, приборов, к работоспособности в условиях пожара, к алгоритму сработки во взаимодействии с другими системами противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматические установки пожаротушения, передача извещений о пожаре в подразделение пожарной охраны, системы противодымной защиты и пр.), а также к их обслуживанию. К СОУЭ предъявляются требования по уровню шума (звука), размещению звуковых оповещателей, а также их количеству, по разделению на зоны оповещения, к текстовому содержанию, к наличию обратной связи с пожарным постом, к световым указателям, к времени работоспособности в условиях пожара, а также к их обслуживанию. СОУЭ обеспечивает своевременную передачу информации о возникновении пожара для организации безопасной эвакуации людей в условии пожара.

В настоящем случае установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что Университетом предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Заключение гражданско – правого договора Университетом на разработку проектно-сметной документации по разделу «Монтаж системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, системы передачи сигнала о пожаре» только <дата обезличена>, размещение аукциона на выполнение перечисленных работ <дата обезличена> не свидетельствует о выполнении юридическим лицом всех возможных мер для устранения выявленных нарушений.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Объект - общежитие <№> Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева», расположенное по адресу: <адрес> относится к объекту защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, является объектом массового скопления граждан (5-ти этажное здание, в котором постоянно проживают студенты иностранных государств), выявленные нарушения для Университета являлись повторными. В период с <дата обезличена> (первая внеплановая проверка) по <дата обезличена> (вторая внеплановая проверка) не принимались ни какие меры для устранения выявленных нарушений, несмотря на проходящие летние каникулы в Университете.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева», будучи юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины.

Суд учитывает, предусмотренные ст. ст. 3.12, 4.1 КоАП РФ обстоятельства и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая характер противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения в сфере пожарной безопасности, тот факт, что вмененное правонарушение юридическим лицом совершено повторно, выявленные нарушения пожарной безопасности не устранялись в течение длительного периода времени, а также принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств отсутствия реальной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в жилом здании с массовым постоянным пребыванием людей, несвоевременное оповещение о пожаре и сокращения времени на эвакуацию в случае возгорания помещения, могут повлечь жертвы среди проживающих студентов и работников самого здания.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева», ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.2.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток в части эксплуатации здания общежития <№> Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.Н. Татищева», расположенного по адресу: <адрес>А.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации здания.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Е.А. Пираева