Административное дело №

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием прокурора Соколовой Н.Ю.,

при секретаре Сугян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Правдинского района Калининградской области в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить светофор,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правдинского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» о возложении обязанности провести мероприятия по установке светофоров на пешеходном переходе, находящемся на <адрес> возле образовательных учреждений не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска прокурор сослался на результаты проведённой проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, которой установлено, что в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, на пешеходном переходе по <адрес> напротив МБОУ «...» не установлены светофоры Т.7, применяемые для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, в особенности детей.

В судебном заседании прокурор Соколова Н.Ю. исковые требования поддержала, доводы изложила аналогично вышеописанному.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Правдинского района в результате проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений выявлено отсутствие светофоров Т.7, применяемых для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов возле образовательных учреждений, а именно на пешеходном переходе, находящемся на <адрес>, что не соответствует требованиям п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» одной из основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Согласно реестру муниципального имущества муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» дорога по <адрес> относится к дорогам местного значения.

Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. на пешеходном переходе по <адрес> напротив МБОУ «...» не установлены светофоры Т.7, применяемые для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, в особенности детей.

Поскольку обязанность по установлению светофоров Т.7, применяемых для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов законом возложена на административного ответчика, следует прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Правдинского района удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» обязанность установить светофоры Т.7 на пешеходном переходе, находящемся на <адрес> возле образовательных учреждений не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Ерёмин