Решение по делу № 2А-6272/2023 от 22.12.2023 | Дмитровский городской суд (Московская область)

50RS0005-01-2023-008785-83 Дело № 2а-6272/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой С.С.

с участием прокурора Гинглинг Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 УФСИН России по Московской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-1) обратилось в Дмитровский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. Приговором Ивантеевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденная ФИО2 содержалась под стражей в ПФРСИ при ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ прибыла в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ прибыла в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, 22.08.2023г. переведена на основании указания ФСИН России от 27.06.2023г. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, где в настоящее время отбывает наказание.

За время отбывания наказания осужденная ФИО2 нарушение режима содержания не совершала, взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно. ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, т.е. до погашения судимости, со следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена под подпись, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Прокурор, участвующий в деле, ФИО4 не возражала против установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку имеется необходимая совокупность условий.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ивантеевского городского суда <адрес> от 26.04.2022г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что в действиях ФИО2 имеется рецидив преступлений.

Согласно ответа из Ивантеевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком совершено преступление при особо опасном рецидиве преступлений, то установление административного надзора является обязательным в силу закона.

Относительно установления срока административного надзора, суд руководствуется следующим.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ и совершенное ФИО2, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

На основании п. «г» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Начало срока отбывания ФИО2 наказания с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу нормы права, содержащейся в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ и являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок 8 лет, т.е. до погашения судимости.

Определяя ограничения, которые необходимо установить административному ответчику в рамках административного надзора, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административным истцом заявлено об установлении следующих ограничений:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории;

Суд соглашается с указанными ограничениями, считая надлежащим конкретизировать ограничения, связанные с запретом выезда и пребывания вне помещения.

Согласно абзацу 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имела, характеризуется удовлетворительно, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее судима за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ, п. «а,б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30 и п «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ст.322.3 УК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья