Решение по делу № 2А-1713/2023 от 23.03.2023

УИД: 16RS0049-01-2023-001595-92

Категория 3.180

Дело: 2а-1713/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Сафоновой П.Э.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от --.--.---- г. №--,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ---,

установил:

отдел полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик). В обоснование заявленных требований указано, что --.--.---- г. ФИО2 был осужден Московским районным судом города Казани по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к ---. --.--.---- г. ФИО2 освободился из --- по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от --.--.---- г. условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 21 день. С --.--.---- г. административный ответчик состоит на учете в отделе полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани. Приговор в отношении ФИО2 вынесен за совершение тяжкого преступления, при этом в действиях последнего усматриваются признаки особо опасного рецидива, судимость не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г.. Учитывая данные обстоятельства, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости с установлением следующих ограничений:

Запретить пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по договору;

запретить выезд за пределы города Казани без письменного разрешения ОВД;

обязать являться два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО2, явка которого не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления административного надзора и дополнительных ограничений в отсутствие последнего.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

...2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно положениям статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Московского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к --- (л.д. 4-6).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от --.--.---- г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на ---, с возложением на последнего определенных обязанностей (л.д. 7).

Административный ответчик состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани, как лицо, ранее судимое.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: ... ..., с семьей, характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и членов семьи не поступало, к административной ответственности не привлекался, при этом неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в состоянии опьянения замечен не был (л.д. 64).

Судимость по приговору Московского районного суда города Казани от --.--.---- г. до настоящего времени не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г..

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору Московского районного суда города Казани от --.--.---- г. за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что в силу положений статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора подлежит установлению на основании приведенных выше положений статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, на срок до погашения судимости по приговору Московского районного суда города Казани от --.--.---- г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств, личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенного им преступления, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по договору; запрета выезда за пределы города Казани без письменного разрешения ОВД; обязанности являться два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Суд полагает необходимым также отметить, что заявленные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, проживающего по адресу: ... ..., административный надзор по приговору Московского районного суда города Казани от --.--.---- г. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы города Казани без письменного разрешения ОВД;

обязать являться два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.