Дело № 2а–161/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль 20 апреля 2023 года

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. при помощнике судьи Гусаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Тисульскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области –Кузбассу в лице начальника отделения –старшего судебного пристава, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тисульскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным постановления. оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании постановления незаконным, оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов. В обоснование требований указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Тисульскому району ФИО2 находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 02.12.2022г. на основании исполнительного листа ..., выданного 04.03.2022г. Тисульским районным судом Кемеровской области о взыскании в пользу Кредитного потребительского кооператива «Тяжинский кредитный союз» с ФИО3 индексации за период с 07.08.2006г. по 31.03.2020г. в сумме 101588,23 рублей. Определением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.12.2022г. произведена замена взыскателя с КПК «Тяжинский кредитный союз» на ФИО1 по указанному исполнительному производству. 10.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП, в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитной организации. Административный истец указывает, что нарушены его права, как взыскателя по исполнительному производству, так как требования исполнительного документа не исполняются вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отдела ФИО4, выразившегося в непринятии всех возможных мер по исполнению решения суда ( розыск должника и его имущества).

Административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.01.2023г об окончании исполнительного производства ...-ИП от 02.12.2022г. и отменить данное постановление. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тисульскому району ФИО2, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа. Признать незаконным бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Тисульскому району по организации контроля за работой судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП от 02.12.2022г.. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тисульскому району возобновить исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец ФИО1, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель административного ответчика- старший судебный пристав ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО4 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание явился судебный пристав- исполнитель ОСП по Тисульскому району ФИО2, привлеченная в качестве ответчика определением суда, требования административного истца не признала, представила суду письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что заявленные требования считает незаконными и необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ОСП по Тисульскому району на основании исполнительного листа серии ФС ... от 04.03.2022г. возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 02.12.2022г о взыскании с ФИО3 в пользу Кредитного потребительского кооператива «Тяжинский кредитный союз» индексации за период с 07.08.2006г. по 31.03.2020г. в сумме 94092,93 рублей. Для установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства в этот же день направил запросы в контрольно- регистрирующие органы, Банки и иные кредитные организации. Запросы направлены в формате электронного документооборота. Определением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.12.2022г. удовлетворено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве с КПК «Тяжинский кредитный союз» на ФИО1 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2022г. произведена замена взыскателя по исполнительному производству ...-ИП с КПК «Тяжинский кредитный союз» на ФИО1 10.01.2023г. исполнительное производство ...-ИП присоединено к исполнительному производству ...-ИП от 07.11.2022г. В рамках сводного исполнительного производства из полученных ответов установлено, что у должника имеются счета в МТС Банк, ХКФ Банк, ПАО «Нико-банк», ПАО «Сбербанк». В сводном исполнительном производстве 02.12.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ХКФ Банк, МТС Банк, в Кемеровском отделении №8615 ПАО «Сбербанк» и направлены для исполнения. Денежные средства со счетов не поступили ввиду их отсутствия. По данным ПФР должник не трудоустроен, по данным ГИБДД и Росреестра иного движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. По данным органа ЗАГС смерть, регистрация брака., смена ФИО не установлены. Осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено в присутствии понятого, ... должник ФИО3 не проживает, имущества, подлежащего описи или аресту, не обнаружено. 10.01.2023г. исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе. Полагает, что в рассматриваемом случае постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям действующего законодательства. Заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов действиями (бездействием) должностного лица. Условия, необходимые для удовлетворения заявления отсутствуют, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, ...-ИП от 02.12.2022г., заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Согласно ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно положениям ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Так, в силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 указанного Федерального закона определено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст.65 ФЗ №229 « Об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (ч.3)

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;(п.2ч.5) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.(п.3 ч.5)

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. (ч.6)

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом при обозрении подлинника исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району ФИО2 02.12.2022г. возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного 04.03.2022г. Тисульским районным судом Кемеровской области о взыскании в пользу Кредитного потребительского кооператива «Тяжинский кредитный союз» с ФИО3 индексации за период с 07.08.2006г. по 31.03.2020г. в сумме 101588,23 рублей. При изучении подлинника исполнительного производства ...-ИП установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району ФИО2 в целях установления местонахождения должника ФИО3, его имущества и источников дохода были направлены запросы в контрольно- регистрирующие органы, кредитные и иные организации в день возбуждения исполнительного производства.

Все запросы направлены в формате электронного документооборота, в таком же виде получены и ответы, ранее установленных законом сроков, в связи с чем, у судебного пристава не было оснований для привлечения организаций и учреждений к административной ответственности. 10.01.2023г. исполнительное производство ...-ИП от 02.12.2022г. присоединено к исполнительному производству ...-ИП от 07.11.2022г. В рамках сводного исполнительного производства из полученных ответов установлено, что у должника имеются счета в МТС Банк, ХКФ Банк, ПАО «Нико-банк», ПАО «Сбербанк». В сводном исполнительном производстве 02.12.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ХКФ Банк, МТС Банк, в Кемеровском отделении №8615 ПАО «Сбербанк» и направлены для исполнения. Денежные средства со счетов не поступили ввиду их отсутствия. По данным ПФР должник не трудоустроен, по данным ГИБДД и Росреестра транспортных средств и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. По данным органа ЗАГС смерть, регистрация брака., смена ФИО не установлены. По данным ФНС должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По данным ФМС должник зарегистрирован по адресу: пгт.Тисуль Тисульского муниципального округа, .... Осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено в присутствии понятого, что по адресу: пгт.Тисуль, ..., должник ФИО3 не проживает, имущества, подлежащего описи или аресту, не обнаружено, что подтверждается фотосъемкой.. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам сотовой связи, иные запросы. По данным контрольно-регистрирующих органов за должником иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, не зарегистрировано.

10 января 2023года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району ФИО2 был совершен выход по месту регистрации должника ФИО6 по адресу: пгт.Тисуль, Тисульского муниципального округа, ..., в рамках исполнительного производства ...-ИП, с участием понятого. В ходе проверки установлено, что должник ФИО3 не проживает по указанному адресу, движимого, недвижимого имущества, а также иного имущества, подлежащего описи, не установлено, что подтверждается Актом о совершении исполнительных действий и фотосъемкой.

10.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от 02.12.2022г. на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ « Об исполнительном производстве» ввиду того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исполнительный документ- исполнительный лист серии ФС ... от 04.03.2022г. был возвращен взыскателю ФИО1

Из материалов исполнительного производства установлено, что взыскатель ФИО1 с материалами производства не знакомилась, заявления на осуществление розыска имущества должника, не подавала.

Оценивая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Тисульскому району УФССП по Кемеровской области ФИО2, а также. начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Тисульскому району ФИО4 суд установил, что они в своей работе руководствуются Должностной инструкцией, утвержденной Руководителем УФССП по Кемеровской области 22.08.2022г., Федеральными законами: « О государственной гражданской службе РФ», « Об исполнительном производстве», « О судебных приставах», Конституцией Российской Федерации, другими Федеральными законами, нормативными актами.

Судом установлено, что судебные приставы-исполнители ОСП по Тисульскому району УФССП по Кемеровской области. в своей работе руководствуются Должностной инструкцией, утвержденной Руководителем УФССП по Кемеровской области-Кузбассу. Положением об Отделении судебных приставов, Федеральными законами: « О государственной гражданской службе РФ», « Об исполнительном производстве»,« О судебных приставах», Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами.

Так, согласно п.4.1.4 Должностного регламента судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

В соответствии с п.п.4.3.1, 4.3.3, 4.3.8, 4.3.13, 4.3.29 обязан : принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, принимать процессуальные решения по исполнительным производствам в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ и в сроки, установленные указанным Федеральным законом, рассматривать и обеспечивать своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, предоставлять сторонам исполнительного производства и их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, рассматривать заявления (ходатайства) в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ.

Согласно ст.64 Закона « Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно Положению об Отделении судебных приставов по Тисульскому району Главного управления ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, утвержденному приказом Главного управления ФССП по Кемеровской области от 22.08.2022г. №3867, служащие Отделения выполняют возложенные на них функции в соответствии с установленным распределением обязанностей и должностным регламентом, утвержденным руководителем Управления. (п.1.7).

Согласно п.2.1 Отделение имеет полномочия, в том числе:

- осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов;

- применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

- розыск имущества должника ( гражданина);

- организует делопроизводство в Отделении и другие полномочия.

- обеспечивает прием граждан и организаций, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением заявителя о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает рассмотрение заявлений (ходатайств) в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, Отделение судебных приставов по Тисульскому району должно организовать свою работу для реализации своих полномочий в сфере своей деятельности при соблюдении прав и законных интересов участников (сторон) исполнительного производства..

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что такая совокупность необходимых условий по данному делу отсутствует.

Согласно ст. 46 Федерального закона « Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 47 Закона « Об исполнительном производстве». исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Тисульскому району ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП от 02.12.2022г, осуществляла мероприятия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества путем направления запросов в контрольно-регистрирующие органы, кредитные и иные организации, выход по месту регистрации должника с участием понятого, убедившись, что должник по данному адресу не проживает и имущество, подлежащее описи, не обнаружено, в соответствии с нормами действующего законодательства 10.01.2022г. окончила исполнительное производство ...-ИП от 02.12.2022г по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ « Об исполнительном производстве».

Основанием для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя административный истец указывает на непринятие им всех возможных мер по исполнению решения суда, а начальник ОСП не осуществил должный контроль за работой судебного пристава-исполнителя. Вместе с тем, суд полагает, что не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии. Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению решения суда, в том числе предпринимались меры по установлению как места нахождения самого должника, так и имущества, принадлежащего должнику, что следует из представленного суду исполнительного производства.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с положениями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, из смысла ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Довод административного истца о том, что должностным лицом службы судебных приставов предприняты не все меры для исполнения решения суда и судебный пристав при этом бездействовал, является несостоятельным, поскольку административный ответчик действовали в рамках электронного документооборота между органами государственной власти, представлены сведения по исполнительному производству из официальной базы данных АИС, в которых отражено когда, в какие орган направлены запросы, какой пришел ответ, и в какие сроки. Оценив все доказательства по делу в совокупности, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району ФИО2, по исполнительному производству ...-ИП от 02.12.2022г, принимались необходимые исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, по результатам которых было вынесено обоснованное постановление об окончании исполнительного производства, Невозможность взыскания с должника суммы задолженности по исполнительному документу была вызвана наличием объективных причин, препятствующих его исполнению.

При этом суд пришел к выводу, что окончание исполнительного производства не лишает взыскателя права вновь предъявить исполнительный документ к принудительному исполнению.

Суд считает установленным, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП от 02.12.2022г. фактически были проведены розыскные мероприятия, в том числе, установлено не проживание должника по месту регистрации, отсутствие имущества и денежных средств, на которые могло быть обращено взыскание, то есть, приняты необходимые и достаточные меры, направление на выполнение требований исполнительного документа.

Суд находит, что должностными лицами службы ОСП до вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю был осуществлен комплекс исполнительских действий, которые оказались безрезультатными.

Действия судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП по Тисульскому району суд находит соответствующими нормативным правовым актам, должностному регламенту.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая принятые судебным приставом-исполнителем необходимые меры, направленные на розыск должника и его имущества, получение сведений об отсутствии имущества у должника, сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства не представляется возможным.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2, по исполнительному производству. в непринятии достаточных мер принудительного исполнения исполнительного документа, по окончанию исполнительного производства ...-ИП от 02.12.2022г и возвращению исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются законными, равно как и само Постановление от 10.01.2023г. об окончании исполнительного производства, поскольку права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1 не были нарушены.

Учитывая окончание исполнительного производства в настоящее время, суд отмечает невозможность в силу закона совершать какие-либо исполнительные действия в рамках оконченного исполнительного производства. На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177 180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тисульскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Тисульскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области, ФИО4 о признании незаконным постановления, оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов в рамках исполнительного производства ...-ИП от 02.12.2022г в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соловьева Н.М.