Дело № 2а-536/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000526-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., с участием старшего помощника прокурора города Буйнакск Рамазанова М.З., при секретаре судебного заседанияАбдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Буйнакск по г. Буйнакску в порядке ст. 39 КАС РФ к Администрации городского округа город Буйнакск об обязании совершить действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Буйнакска обратился в суд с выше указанными административными исковыми требованиями к Администрации городского округа город Буйнакск по тем основаниям, что Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка соблюдения администрацией ГО «город Буйнакск» законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Проверкой установлено, что администрацией ГО «город Буйнакск» в рамках производств об административном правонарушении не создана, и не проведен конкурс на право оказания на территории городского округа услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.

Несмотря на внесенное 28.10.2024 прокуратурой города представления главе ГО «город Буйнакск» указанные нарушения по настоящее время не устранены.

Из информации начальника ОМВД России по г. Буйнакску от 12.03.2025 следует, что на территории городского округа «город Буйнакск» до настоящего времени специализированная стоянка для хранения задержанных транспортных средств, в том числе перевозящих опасные грузы, не создана.

Указанное обстоятельство свидетельствует о непринятии органом местного самоуправления достаточных мер по организации на территории г. Буйнакска специализированной стоянки.

Просят суд признать незаконными бездействия администрации ГО «город Буйнакск» в не проведении аукциона по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку. Обязать администрацию ГО «город Буйнакск» провести в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу аукциона по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку.

Помощник прокурора г.Буйнакска Рамазанов М.З. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик администрация городского круга город Буйнакск надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания в суд своего представителя не направило, ограничилась направлением заявления в котором требования административного истца признает в полном объеме.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Буйнакск надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило и не просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не-явившихся сторон, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 291 КАС РФ, согласно которой административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Проверив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требование прокурора г. Буйнакска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 27.13 Ко АП РФ установление порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации.

В связи с этим, Народным Собранием РД принят Закон РД от 05.10.2012 № 61 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона определение специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании на территории муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату, производится по результатам торгов (аукцион на понижение цены) по выбору исполнителя услуг (далее - торги) в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Постановлением Правительства РД от 25.12.2019 № 338 утвержден Порядок проведения торгов по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан (далее - Порядок).

Согласно Порядка торги по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан проводятся в форме аукциона на понижение цены путем снижения начальной максимальной цены торгов (далее - торги) на «шаг торгов» (величина снижения начальной (максимальной) цены торгов), указанный в извещении о проведении торгов.

Предметом торгов является право на заключение договора юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - исполнители услуг) на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Республики Дагестан по тарифам, установленным по результатам торгов.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением принимает решение о проведении торгов, создает аукционную комиссию, определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав.

28.10.2024г. Прокуратурой г.Буйнакска Республики Дагестан вынесено представление Администрации ГО «город Буйнакск» в котором требовало от Административного ответчика предприятия мер по организации торгов для строительства специализированной стоянки для хранения задержанных транспортных средств.

Рассмотрев представление прокуратуры, Администрацией ГО «город Буйнакск» был направлен ответ от 11.11.2024г № 3378 в котором пояснили, что по результатам рассмотрения представления к дисциплинарному взысканию был привлечен ведущий эксперт МКУ «УАГИЗО ГО г.Буйнакск» ФИО1

Административный ответчик признает требования прокуратуры г. Буйнакска в полном объеме в связи, с чем суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Буйнакск Республики Дагестан к администрации ГО «город Буйнакск», удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации ГО «город Буйнакск» в не проведении аукциона по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку.

Обязать администрацию ГО «город Буйнакск» провести в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу аукциона по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Амирханов Р.А.