68RS0027-01-2023-000308-36

Дело № 2а-285/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

с участием старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы. 27 октября 2020 года на основании постановления Уваровского районного суда Тамбовской области условное осуждение, назначенное ФИО1, было отменено и осужденный направлен для исполнения наказания, назначенного приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 25.11.2019г., в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию строгого режима. При вынесении приговора суд в действиях ФИО1 признал рецидив преступлений. 26 октября 2022 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений до 26 октября 2025 года, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

При установлении в отношении ФИО1 административного надзора административный истец просит установить ответчику следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддерживал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем в суд заявлении ФИО1 просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав, что признает заявленные МОМВД России «Уваровский» исковые требования об установлении в отношении него административного надзора сроком на один год, с установлением указанных административных ограничений, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Старший помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповал М.Г. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, полагая снизить административному ответчику административное ограничение в до одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

Суд находит возможным в данном случае рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1 (с учетом поступившего от него заявления), явка которого в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

Заслушав представителя административного истца ФИО3, заключение по административному делу старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении указанного вчасти1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи 3настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022г.) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 ноября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы. На основании постановления Уваровского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2020 года условное осуждение, назначенное ФИО1, было отменено и осужденный направлен для исполнения наказания, назначенного указанным приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 25.11.2019г., в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию строгого режима.

При вынесении приговора суд установил в действиях ФИО1 в качестве отягчающего наказание обстоятельства рецидив преступлений.

26 октября 2022 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 ноября 2019 года, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенной к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 19 декабря 2022 года (по правонарушению, совершенному 17.12.2022), 30 января 2023 года (за правонарушение, совершенное 29.01.2023), 07 февраля 2023 года (за правонарушение, совершенное 06.02.2023) и 16 февраля 2023 года (за правонарушение, совершенное 15.02.2023) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста.

Судимость ФИО1 за совершение вышеуказанного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена (согласно части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения –по истечении трех лет после отбытия срока наказания).

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, не трудоустроен, со стороны соседей поступают жалобы на поведение ФИО1

Учитывая изложенное, суд находит необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО1 для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор на срок один год.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Совершение ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как находит суд, является основанием для установления на период административного надзора административному ответчику такого административного ограничения, как запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные, характеризующие его личность, отношение к труду, с учетом образа его жизни, поведения в период и после отбытия наказания, установление в отношении него административного надзора на срок один год с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1

Избранный набор административных ограничений суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как в совокупности эти административные ограничения, как уже отмечалось, направлены на предотвращение повторного совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и также способствовать его социальной адаптации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и3 статьи 4Закона).

Административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу, установив административному ответчику на период нахождения под административным надзором административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 26 апреля 2023 года

Судья В.В.Нистратова