Дело № 2-426/2022

УИД №91RS0003-01-2022-001486-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре Матюшенко Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2022 года ФИО3 обратилась в Центральный районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решений незаконными и понуждении к совершению определенных действий.

Определением Центрального районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и понуждении к совершению определенных действий передано для рассмотрения по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Требования иска мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым вынесено решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии в связи с завершением проведения проверки документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

На основании произведенной проверки документов установлено, что провести проверку выданных документов ЧП «Новинка» не предоставляется возможным, так как документы в архивный отдел (муниципальный архив) не сданы, перерегистрацию согласно российского законодательства в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по РК не прошли.

На основании вышеизложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Новинка» не включен в страховой стаж при назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости, пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж для определения права на пенсию составил 31 год 07 месяцев 21 день, стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по стажу и предоставила повторно справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Частным предприятием «Новинка» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению было вынесено решение № об отказе в перерасчете пенсии по стажу.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии (по материалам выплатного дела), с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным предприятием «Новинка» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным предприятием «Новинка» о реорганизации торгового предприятия «Новинка» в Частное предприятие «Новинка», справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным предприятием «Новинка», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в перерасчете пенсии по заработной плате по причине того, что справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Частным предприятием «Новинка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленному образцу справки о заработной плате, утвержденный Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсии в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», действовавшим на дату выдачи справки, в частности справка выписана с указанием даты рождения, а также указаны в справке указано, что «на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд».

С указанными решениями об отказе в перерасчете страховой пенсии истец не согласна, считает их неправомерными, нарушающими права гражданина Российской Федерации.

В связи с чем, просит признать неправомерным решение отдела установления пенсии № Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по произвести перерасчет пенсии с учётом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным предприятием «Новинка», с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с даты назначения пенсии.

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения. Указала, что истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, проверку предоставленных сведений по заработной плате произвести невозможно, в связи с тем, что документы ЧП «Новинка» на хранение не поступали, а справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленному образцу.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие неявившегося истца, извещенного надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, опросив свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. ч. 2 и 4 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N958H (далее — Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, документы, подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы.

Как предусмотрено п.п.25,30 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Правила №н) днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как установлено п.3 ст.22 Закона №400-ФЗ, а также п.п.30,31,39,40,41 Правил №н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставь дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии; днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 правил №н.

В соответствии с п.22 Правил №н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу положений ч.ч.8,9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» и предоставила, в том числе, трудовую книжку НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Частным предприятием «Новинка» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Частным предприятием «Новинка» о реорганизации торгового предприятия «Новинка» в Частное предприятие «Новинка», справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Частным предприятием «Новинка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым вынесено решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии в связи с завершением проведения проверки документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

На основании произведенной проверки документов установлено, что провести проверку выданных документов ЧП «Новинка» не предоставляется возможным, так как документы в архивный отдел (муниципальный архив) не сданы, перерегистрацию согласно российского законодательства в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по РК ЧП «Новинка» не прошло, в связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Новинка» не включен в страховой стаж при назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж для определения права на пенсию составил 31 год 07 месяцев 21 день, стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по стажу и предоставила повторно справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Частным предприятием «Новинка» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым вынесено решение № об отказе в перерасчете пенсии по стажу согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных разъяснений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в связи с корректировкой данных индивидуального лицевого счета и включением периодов работы истца в ЧП «Новинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии (по материалам выплатного дела), с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным предприятием «Новинка» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным предприятием «Новинка» о реорганизации торгового предприятия «Новинка» в Частное предприятие «Новинка», справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным предприятием «Новинка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отдела установления пенсий № Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии по заработной плате отказано по причине того, что справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Частным предприятием «Новинка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленному образцу справки о заработной плате, утвержденный Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсии в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», действовавшим на дату выдачи справки, (далее Порядок), в частности, справка выписана с указанием даты рождения, а также указаны в справке указано, что «на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд».

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Учитывая, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продавцом продовольственных товаров в Торговом предприятии «Новинка», Частном предприятии «Новинка» подтверждается трудовой книжкой НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости по нормам Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец ФИО3 предоставила все необходимые документы, в том числе, трудовую книжку установленного образца, справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы в ЧП «Новинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведения согласуются с записями в трудовой книжке, содержат информацию о получении истцом заработной платы и о ее размере, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить заявленные ФИО3 исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать решение отдела установления пенсий № Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по заработной плате.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО3 с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным предприятием «Новинка», с даты назначения страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко