УИД 26RS0030-01-2022-004077-80
Дело № 2-76/2023 (2-3030/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года станица Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего, судьи Дёмина А.Н., при секретаре судебного заседания Гусаровой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании границ земельного участка декларированными,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> обратилось в Предгорный районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании границ земельного участка декларированными, свои требования мотивировало тем, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Предгорного муниципального района <адрес> и об организации местного самоуправления на территории <адрес>» Предгорный муниципальный район СК преобразован в Предгорный муниципальный округ.
На основании Решения Думы Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Предгорный муниципальный округ <адрес>», администрация Предгорного муниципального округа <адрес> является правопреемником муниципальных образований - поселений Предгорного муниципального района <адрес>.
При этом, Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа наделено полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Предгорного муниципального округа <адрес>.
С целью формирования земельного участка под автомобильную дорогу, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако при подготовке межевого плана выявлено пересечение вновь образуемого участка с земельным участком с кадастровым номером 26:29:160206:10, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 481 кв.м., принадлежащим на праве собственности ФИО1
Земельный участок с кадастровым номером 26:29:160206:10 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сведения о координатах характерных точек земельного участка, внесены в ЕГРН с ошибками, что подтверждается письмом ООО «Кадастр-Проект», согласно которого границы спорного земельного участка накладываются на земельный участок внутрипоселковой дороги.
В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре)).
Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре).
К числу сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, отображаемых в ГКН, относится описание местоположения границ земельного участка (п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре).
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деление их на части.
Согласно ч. 10 данной нормы, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам.
Если в соответствии с Законом о кадастре образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного Законом о кадастре документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана (п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре).
Вышеуказанные нарушения земельного законодательства и Закона о кадастре свидетельствуют о том, что земельный участок принадлежащий Ответчику, поставлен на государственный кадастровый учет поставлен с нарушением действующего законодательства и границы данного участка являются декларированными.
В рамках досудебного урегулирования, Управлением в адрес ответчика - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было направленно уведомление о необходимости в течении одного месяца с момента получения уведомления, провести работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:160206:10, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством.
Однако Ответчиком указанные в Уведомлении нарушения устранены не были.
В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установленные с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно Положению об управлении, основными задачами Управления, в том числе является обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества (в том числе земельных участков), находящегося в муниципальной собственности округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
На основании вышеизложенного просили суд, признать границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:160206:10, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 481 кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО1, декларированными.
В судебное заседание представитель истца не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, предварительно представили заявление в соответствии с которым просили суд рассмотреть дела без их участия.
С учетом мнения участников процесса, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 11 ГПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок может быть восстановлено в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски обустановлении границ земельного участка, а решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с пп. 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Администрацией Предгорного муниципального округа <адрес> с целью формирования земельного участка под дорогой общего пользования, была подготовлена схема расположения земельного участка.
При подготовке межевого плана выявлено пересечение вновь образуемого участка с земельным участком с кадастровым номером 26:29:160206:10, расположенным по адресу: <адрес>, квартира, 2, площадь 481 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1
Указанное пересечение подтверждается сведениями ООО «Кадастр Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого образуемый земельный участок пересекается с земельным участком с кадастровым номером 26:29:160206:10, что препятствует проведению кадастровых работ.
Согласно сведений общедоступного портала службы Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 26:29:160206:10, является учтенным и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из схемы расположения земельных участков земельный участок с кадастровым номером 26:29:160206:10, частично располагается на земельном участке занимаемом дорогой общего пользования.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).
Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 ФЗ № 221-ФЗ).
В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (ч. 4.2 ст. 1 ФЗ № 221-ФЗ).
Согласно ст. 37 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
По сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:160206:10, поставлены на кадастровый учет на основании Постановления главы администрации Подкумского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется заключение специалиста №-Т от ДД.ММ.ГГГГ. Перед специалистом был поставлен вопрос: определить допущены ли ошибки при уточнении границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:160206:10 и 26:29:160206:86.
Согласно ответа специалиста, при уточнении границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:160206:10 и 26:29:160206:86 были допущены ошибки при определении координат характерных точек и его месторасположения.
Земельный участок пересекает границы автодороги общего пользования, что не допустимо в силу положений пп. 4,6 ст. 11.9 ЗК РФ.
Таким образом, устанавливая границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:160206:10 в границах дороги общего пользования кадастровым инженером допущено его вклинивание, что препятствует рациональному использованию земельного участка располагающимся под автодорогой общего пользования.
Суд учитывает, что земельный участок, на котором расположена автодорога общего пользования обозначена на местности, на нем дорожное покрытие, обочины.
Игнорирование указанного обстоятельства при определении границ земельного участка ответчика не может быть признано судом обоснованным и соответствующим требованиям к межевым работам.
С учетом установления границ земельного участка ответчика у муниципального образования отсутствует возможность установить границы земельного участка под автодорогой общего пользования.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании границ земельного участка декларированными, подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании границ земельного участка декларированными, удовлетворить.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:160206:10, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья