57RS0023-01-2022-005317-30
Дело № 2-4434/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022 г. город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Коротковой О.И.,
при секретаре Панкратовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Объединённый муниципальный заказчик города Орла» о возмещении ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Объединённый муниципальный заказчик города Орла» о возмещении причиненного ущерба.
В обоснование заявленных требований указал, что 18 февраля 2022 г. при следовании по <...> в районе <...> попал в скрытую от обзора и плохо заметную с водительского места дорожную выбоину залитую водой, в связи с чем автомобиль получил механические повреждения.
Поскольку ответственным за данный участок дороги является ответчик, он обязан возместить причиненный ущерб.
Просит суд взыскать с ответчика в его пользу материальный ущерб в размере 92 500 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 975 руб., по досудебной оценке в размере 10 200 руб., связанные с оформлением доверенности в размере 2 200 руб. и по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Объединённый муниципальный заказчик города Орла» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств, свидетельствующих об уважительном характере его отсутствия в судебном заседании, не представил.
Судом с учетом мнения истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, допросив специалиста, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу части 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
По смыслу указанных норм, для возложения имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.
Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильной дорогой признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В силу ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу статьи 15 приведенного Закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно положениям ст. 28 указанного Федерального закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Из пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу пункта 3.1.1 Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного Движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.11.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации скоростью. Пунктом 3.1.2 данного ГОСТа установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин, иных повреждений, которые не должны превышать по длине 15 сантиметров, ширине - 60 сантиметров и глубине - 5 сантиметров.
Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства – автомобиля Форд Торнео, государственный регистрационный номер <***>.
18 февраля 2022 г. ФИО1, управляя указанным автомобилем, следовал по <...> в районе <...> совершил наезда на дорожную выбоину залитую водой, автомобиль получил механические повреждения правого переднего колеса, защиты переднего правого крыла, заднего правого колеса, переднего бампера, что подтверждается определением от 18 февраля 2022г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным инспектором группы по ИАЗ отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО3
На основании указанного определения должностным лицом установлено отсутствие в действиях водителя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.
Кроме того, в соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) №*** от 18 февраля 2022г. в районе <...> на проезжей части имеется дорожная выбоина залитая водой размером: длинной 1,7 м., шириной 1,1 м., глубиной 0,35 м.
Для определения стоимости восстановительного ремонта автомобиля в связи с дорожно – транспортным происшествием от 18 февраля 2022г. истец обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО4
Согласно заключению индивидуального предпринимателя ФИО4 №*** от 29.04.2022г., стоимость восстановительного ремонта автомобиля Форд Торнео, государственный регистрационный номер №*** составляет 92 500,00 руб.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, индивидуальный предприниматель ФИО4 указал, что при составлении заключения с учетом анализа представленного административного материала и осмотра автомобиля в условиях автосервиса, полученных результатов диагностики развал-схождения им сделан вывод, что автомобилем были получены механические повреждения. Указанные в заключении повреждения получены в связи с дорожно – транспортным происшествием, указанным в настоящем иске, стоимость восстановительного ремонта определена на основании средних рыночных цен Орловской области.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что стоимость восстановительного ремонта автомобиля Форд Торнео, государственный регистрационный номер №*** в связи с дорожно – транспортным происшествием от 18 февраля 2022г. составила 92 500 руб. (стоимость восстановительного ремонта, указанная в экспертном заключении №***
Судом установлено, 18 февраля 2022г. на момент дорожно-транспортного происшествия на проезжей части дороги имелась дорожная выбоина залитая водой, предельный размер которой превышает установленный ГОСТ Р 50597-93, в результате чего дорожная выбоина стала представлять угрозу для безопасности дорожного движения, а дорожных знаков, предупреждающих об опасности, как и ограждения, на момент дорожного транспортного происшествия, установлено не было. Отсутствие предупреждающих дорожных знаков на момент дорожно - транспортного происшествия от 18 февраля 2022г., подтверждается также фотографиями, содержащимися в административном материале по факту дорожно-транспортного происшествия.
При таких обстоятельствах, на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что причиной произошедшего дорожно-транспортного происшествия на автодороге являются недостатки дорожного покрытия в виде дорожной выбоины.
Судом установлено, что на основании пункта 3.1. Устава МКУ «УКХ г. Орла» учреждение создано с целью осуществления управленческих функций в сфере обеспечения функционирования коммунального хозяйства и приватизации муниципального жилищного фонда. В соответствии с пунктом 3.2.2. Устава ответчика в рамках бюджетного финансирования в сфере управления имуществом, переданным в оперативное управление, выступает Заказчиком и осуществляет размещение муниципальных заказов по содержанию и ремонту муниципального имущества.
В соответствии с постановлением администрации города Орла от 24.12.2012 № 4585 «Об изъятии и передаче муниципального имущества в оперативное управление» объекты улично-дорожной сети города Орла переданы из муниципальной казны в оперативное управление МКУ «УКХ г.Орла», в том числе дорога по ул. <...>.
Постановлением Администрации г. Орла № 1149 от 10.03.2022г. «О реорганизации муниципального казенного учреждения «УКХ г. Орла» путем присоединения к нему муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства г. Орла» постановлено реорганизовать МКУ «УКХ г. Орла» путем присоединения к нему МКУ «УКС г. Орла» с присвоением реорганизуемому учреждению, после завершения процесса реорганизации, наименования: муниципальное казенное учреждение «Объединённый муниципальный заказчик города Орла» (п. 1).
В соответствии с п. 2 Постановления Администрации г. Орла № 1149 от 10.03.2022г. сохранены основные цели деятельности учреждений, указанных в п. 1 настоящего постановления за МКУ «Объединённый муниципальный заказчик города Орла».
В гражданском процессе существует презумпция виновности ответчика, который должен доказать свои возражения выполняя определенные процессуальные действия, которые никак не должен выполнять за него суд.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которых она основывает свои требования и возражения.
Принимая во внимание, что на муниципальное казенное учреждение «Объединённый муниципальный заказчик города Орла», в оперативном управлении которого находится улично - дорожная сеть г. Орла, включая и <...>, возложены обязанности по содержанию данной сети в соответствии с предъявляемыми требованиями, при этом на момент дорожно – транспортного происшествия проезжая часть по <...> в районе <...> находилась в ненадлежащем состоянии, а должного контроля со стороны ответчика не осуществлялось, суд полагает, что причиненный истцу ущерб, возник по вине МКУ «Объединённый муниципальный заказчик города Орла» и находится в прямой причинно – следственной связи с наступившими для истца неблагоприятными последствиями.
На основании ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом понесены расходы по досудебной оценке в размере 10200 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
Доказательства несения указанных расходов истцом подтверждены документально, необходимость несения этих расходов обоснована существом возникших спорных правоотношений.
В силу толкования, содержащегося в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
На основании доверенности от 30 августа 2022 г., по изготовлению которой истцом понесены расходы, уполномоченное лицо вправе представлять интересы истца в рамках конкретного дела по вопросам возмещения ущерба в связи с дорожно – транспортными происшествиями от 18 февраля 2022г. При этом в материалы дела приобщен оригинал нотариально заверенной доверенности, где также указано об уплате в счет нотариального действия денежных средств в размере 2 200 руб.
В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате услуг нотариуса в размере 2 200 руб.
Кроме того, с учетом результатов рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2975 рублей.
В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По смыслу положений названных правовых норм, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
При рассмотрении данного гражданского дела интересы ФИО1 представляла ФИО2 на основании доверенности.
Как следует, из материалов дела, ФИО1 понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. за участие в суде первой инстанции.
В подтверждение этих расходов суду представлен договор на оказание юридических услуг от 31 августа 2022 г., квитанция об уплате денежных средств.
С учетом степени сложности дела и фактически оказанных юридических услуг, которые заключались в подготовке искового заявления, а также представлении интересов истца в суде, указанную сумму расходов – 20000 рублей суд считает разумной и подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Объединённый муниципальный заказчик города Орла» о возмещении ущерба – удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Объединённый муниципальный заказчик города Орла» в пользу ФИО1 в счет причиненного ущерба 92 500 рублей, расходы по проведению оценки в размере 10200 рублей, расходы связанные с выдачей доверенности в размере 2 200 руб., расходы, связанные с участием представителя в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 975 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 09 ноября 2022 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.И. Короткова
Мотивированный текст решения изготовлен 09 ноября 2022 года.