Дело № 2а-1813/2025
23RS0047-01-2023-010760-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года город Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Восьмирко Е.А.,
при помощнике судьи Кочикян Н.П.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО12, представителя административного ответчика ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО9, старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия).
В обоснование заявленных требований указано, что 28 марта 2014 года возбуждено исполнительное производство № от 28 марта 2014 года, исполнительный документ: судебный приказ № от 15 декабря 2011 года, выданный мировым судьей судебного участка №29 ЦО г. Комсомольск - на - Амуре о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО15 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное постановление получено истцом при ознакомлении с материалами исполнительного производства, согласно постановлению, задолженность по алиментам отсутствует.
27 октября 2022 года в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю от ФИО15 поступило заявление о возобновлении исполнительного производства от 28 марта 2014 года №766112/14/42/23-ИП по взысканию алиментов с ФИО2, в котором указано, что выплаты по алиментам не поступали с 30 сентября 2014 года. Заявление подано без приложения необходимых документов. Заявление от взыскателя поступило 27 октября 2022 года и только 12 декабря 2022 года установлено, что судебный приказ утрачен. Составлен акт об утрате исполнительного листа и направлено 12 декабря 2022 года заявление в суд о выдаче дубликата. На основании заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и возбудила исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
26 мая 2023 года истцу поступило требование судебного пристава - исполнителя ФИО9 о предоставлении ряда документов, на что истец предоставил ДД.ММ.ГГГГ документы, при этом указал на факты перечисления суммы в размере <данные изъяты> рублей в период с 2013 года по 2023 год добровольно и в качестве оплаты алиментов. Судебный пристав-исполнитель составила акты о совершении исполнительных действий от 05 апреля 2023 года и 03 мая 2023 года о выезде по адресу в <адрес>, однако истец по указанному адресу не проживает с 2017 года. Судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях на общую сумму 368 452 рубля 98 копеек, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства в кредитных организациях на 12 банковских счетах истца на сумму 548 413 рублей 10 копеек. Ответчиком списаны все денежные средства, хранящиеся на банковских счетах истца. После предоставления всех запрошенных документов расчет суммы задолженности судебным приставом-исполнителем не предоставлен и истцу не направлен. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО9, ответом от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела ФИО10 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, в котором указано об обязании ФИО9 предоставить истцу расчет задолженности, однако расчет на дату подачи иска не получен.
25 июля 2023 года мировым судьей судебного участка №33 (№29) ЦО г. Комсомольска-на-Амуре удовлетворены требования истца и изменен порядок исполнения судебного приказа от 15 декабря 2011 года, определен порядок взыскания с ФИО1 алиментов в размере <данные изъяты> части заработка. 21 августа 2023 года определение суда было передано ответчику нарочно. Истец неоднократно повторно направлял заявления о расчете задолженности, однако расчет предоставлен не был. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного истец просил суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО11 предоставить подробный расчет (ежемесячный) за весь период удержания алиментов, с указанием взыскиваемой суммы алиментов (расчет), а также расчет задолженности, с учетом платежей по алиментам за период с 30 сентября 2014 года по 2023 год, с учетом произведенных выплат ФИО2; отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО10 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя Отдела ФИО9; обязать врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО10 провести проверку довод изложенных в жалобе Истца; признать незаконными действия СПИ ФИО4 по списанию денежных средств со счетов Должника ФИО2 в сумме 548 266 рублей 86 копеек, как незаконно списанные; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО9 вернуть денежные средства Должнику ФИО2 в сумме 548 266 рублей 86 копеек в установленный законом 10-ти дневный срок.
В ходе рассмотрения дела требования ФИО2 уточнены, истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, отменить указанное постановление, произвести перерасчет задолженности по алиментам (исполнительное производство №-ИП) и взыскать с истца задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения ФИО15 о возобновлении исполнительного производства №-ИП) по настоящее время.
В обоснование уточненных требований указано, что заявителем получены постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 07 октября 2019 года по 30 апреля 2024 года (сумма задолженности 504 243 рубля 86 копеек), за период с 07 октября 2022 года по 30 апреля 2024 года (сумма задолженности <данные изъяты> 97 копеек). Кроме того, указал, что с 2014 года алименты уплачивались путем перевода денежных средств на банковские карты ФИО15 и ребенка ФИО2 Денежные средства на карту ребенка перечислялись по просьбе ФИО15, поскольку в отношении нее имеется возбужденное исполнительное производство. В связи с чем, административный истец полагает, что расчет задолженности по алиментам необходимо произвести с октября 2022 года, на момент подачи заявления взыскателем (ответчиком) о возобновлении исполнительного производства по настоящее время.
На основании определения Советского районного суда г. Краснодара от 26 февраля 2025 года дело по административному иску ФИО2 передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес>.
Представитель административного истца по доверенности ФИО12 требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, указанным в административном иске и уточнениям к нему, а именно полагала необходимы, производить расчет задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения ФИО15
Представитель административного ответчика ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (отправление с присвоенным ШПИ № получено адресатом), ранее направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (отправление с присвоенным ШПИ № возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), обеспечил участие в рассмотрении дела представителя по доверенности.
Заинтересованное лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (отправление с присвоенным ШПИ № вручено адресату), в адрес суда направила письменные пояснения по делу, полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 728 477 рублей 18 копеек.
Представители ГУ ФССП по Краснодарскому краю (отправление с присвоенным ШПИ № получено адресатом), ФССП России (отправление с присвоенным ШПИ № получено адресатом) в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о дате и времени слушания по делу надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона об исполнительном производстве закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7, часть 2; статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых – в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи – обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов – несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 841-О-О и от 5 июля 2011 года № 953-О-О).
В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 названой статьи).
Таким образом, судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам, исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.
В соответствии со статьей 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Из материалов дела следует, что 15 декабря 2011 года мировым судьей судебного участка № 29 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО15 алиментов на содержание ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части со всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.
На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по <адрес> ФИО13 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ФИО15
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю на имя старшего судебного пристава поступило заявление ФИО15 о возобновлении исполнительного производства, с указанием на то, что с ДД.ММ.ГГГГ никаких выплат со стороны ФИО2 не поступало.
Рассмотрев указанное заявление, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) ИП, отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство №, исполнительное производство зарегистрировано за №-ИП.
Согласно определению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ порядок исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2032/2011-29 изменен, с ФИО2 В пользу ФИО15 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, со дня вступления определения в законную силу и до совершеннолетия ребенка.
Также судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составляет 548 413 рублей 10 копеек. В рамках исполнительного производства ФИО2 сведения о доходах представлены ДД.ММ.ГГГГ, а именно справка по форме 2-НДФЛ за период работы в ООО «Газпром газ надзор» с 2018 года по 2023 год на май месяц, сведения с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2017 года не предоставлены, равно как и сведения о проводимых удержаниях с заработной платы с места работы ООО «ВЕЛЕСБИЗНЕС». Таким образом, указанный расчет произведен исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности, то есть на день вынесения постановления о расчете задолженности, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход должника.
В рамках указанного исполнительного производства №-ИП с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО9 направлены запросы в государственные регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, в том числе в Управление Пенсионного Фонда РФ с целью установления информации о месте работы должника и сумме начисленной заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации – АО «Газпромбанк», РНКБ (ПАО), АО «ФИО3», АО «Альфа-ФИО3».
ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составила 1 941 403 рубля 55 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ в постановлении судебного пристава-исполнителя произведен расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составила 1 798 515 рублей 03 копейки, частичная оплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 954 420 рублей 47 копеек, задолженность определена в размере 844 094 рубля 56 копеек.
Административный истец полагает, что расчет задолженности по алиментам необходимо производить с момента обращения ФИО15 с заявлением о возобновлении исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно части 4 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
В соответствии со статьями 107, 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом; размер задолженности по алиментам определяется за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период; в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, им были применены предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в том числе и по расчету взыскиваемой задолженности.
Истец в обоснование доводов о необходимости расчета задолженности с ДД.ММ.ГГГГ ссылается на то, что представил доказательства перечисления денежных средств до сентября 2019 года на банковский счет взыскателя, а после блокировки карт взыскателя на счет ФИО16 Матвея.
Однако, как следует из постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете задолженности учтена частичная оплата должником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 954 420 рублей 47 копеек, задолженность определена в размере 844 094 рубля 56 копеек.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
В силу приведенных выше норм права и акта, их разъясняющего, учитывая фактические обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, свидетельствующий о наличии спора между взыскателем и должником относительно размера задолженности по алиментам, проверка доводов истца об определении суммы задолженности по алиментам может быть осуществлена судом исключительно в рамках гражданского судопроизводства, так как судебный пристав-исполнитель, законность действий которого проверяется в рамках административного судопроизводства, при совершении исполнительных действий исходит из юридических фактов, носящих бесспорный характер, и не наделен полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров.
Иное толкование административным истцом положений действующего законодательства не свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя.
В рассматриваемом случае оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного, а впоследствии возобновленного исполнительного производства, у суда не имеется, поскольку представленными в материалы дела документами подтверждено, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законодательством об исполнительном производстве с учетом положений Семейного кодекса Российской Федерации о порядке взыскания и расчета алиментов.
Ссылаясь в заявлении на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя, доказательств, свидетельствующих о несоблюдении судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец не представил.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 августа 2025 года.
Председательствующий –