Производство № 2а-6954/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008463-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным заявлением, в обоснование указал, что в ОСП №3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району находится исполнительное производство № 69921/23/28022-ИП. 10.08.2023г. административным истцом было направлено ходатайство о запросе в мэрии г. Благовещенска информации о фактическом проживании должника ЮА и выезде по установленному месту жительства. До 13.08.2023г. заявление должно было быть передано должностному лицу для исполнения. Ходатайство должно было быть рассмотрено до 24.08.2023г. и направлено в адрес истца 25.08.2023г. Однако до настоящего момента копия постановления по результатам рассмотрения заявления в адрес административного истца не направлена. Указанное нарушает право на выполнение решения суда в установленный срок. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в непередаче в установленный срок заявления от 10.08.2023г. должностному лицу службы судебных приставов, невынесении постановления по итогам рассмотрения заявления истца от 10.08.2023г., возложить обязанность вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что заявление от истца поступило в ОСП № 3 10.08.2023г., зарегистрировано 14.08.2023г., по итогам рассмотрения заявителю 20.09.2023г. направлен ответ. В материалах дела содержится адресная справка о месте регистрации должника. Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту регистрации должника. Кроме того, права истца не нарушены, 20.09.2023г. задолженность должником была полностью погашена.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ч.1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»),

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 12 указанного закона срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня его регистрации, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району на исполнении находится исполнительное производство № 50997/23/28025-ИП (№ 126395/23/28022-ИП, № 69921/23/28022-ИП), возбужденное 22.05.2023г. на основании исполнительного листа ФС № 031149295 от 01.03.2021г., выданного Благовещенским городским судом по делу 2-149/2021, о взыскании с ЮА в пользу СПОК «Егорьевский» задолженности в размере 292000 рублей. Кроме того, в отношении солидарного должника НЕ было возбуждено исполнительное производство № 130151/23/28022-ИП (28065/23/28025-ИП) о взыскании в пользу СПоК «Егорьевский» задолженности в размере 292000 рублей.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, получены сведения о месте регистрации должника (***).

13.07.2023г., 31.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району осуществлены выходы по адресу должника, указанному в исполнительном листе: ***, должник не установлен, со слов соседей по указанному адресу проживают иные лица пенсионного возраста.

14.08.2023г. в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району поступило обращение представителя взыскателя СПОК «Егорьевский» - ФИО2 о необходимости произвести запрос в мэрии г. Благовещенска информации о фактическом месте проживания ФИО4 и выезду по указанному адресу для розыска имущества и наложения на него ареста.

Указанное обращение рассмотрено судебным приставом 23.08.2023г., однако ответ на обращение направлен с нарушением установленных законом сроков 20.09.2023г., что подтверждается списком № 607 внутренних почтовых отправлений и квитанцией от 20.09.2023г.

Между тем, в данном случае для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только факта несвоевременного рассмотрения заявления взыскателя, поскольку в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В настоящее время заявление взыскателя от 10.08.2023г. рассмотрено, направлен ответ. Кроме того, согласно чекам по операции от 20.09.2023г. от должников поступила оплата задолженности по исполнительному производству в сумме 306440 рублей и 8938,88 рублей.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает. Формально удовлетворение требований, без цели восстановления прав и указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО2 требования к ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непередаче в установленный срок заявления истца от 10.08.2023г. должностному лицу службы судебных приставов, невынесении постановления по итогам рассмотрения заявления истца от 10.08.2023г., возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2023 года.