дело № 2а-603 / 2022

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года с. Селты

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Микрюкова О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования <адрес> Удмуртской Республики об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования <адрес> Удмуртской Республики (далее районная призывная комиссия), мотивируя тем, что по решению районной призывной комиссии он подлежал призыву на военную службу и по повестке должен был явиться для отправки в Вооружённые Силы РФ ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате Селтинского и <адрес>ов Удмуртской Республики не были учтены его жалобы на состояние здоровья. Кроме того, решение районной призывной комиссии было принято не в полном составе её членов. Просит признать незаконным указанное решение районной призывной комиссии. Правовое обоснование административного иска – статьи 27, 28, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункты 11.1, 13, 16. 18.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе. утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, статьи 126, 220, 63 КАС РФ.

Судебным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле административным ответчиком привлечено Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (далее ФКУ ВК УР) (л.д.2-3).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Направленное по указанному им в административном исковом заявлении адресу заказным письмом с уведомлением о вручении судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. Данный адрес совпадает с адресом его регистрации по месту жительства. В соответствии со ст.96 КАС РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями в п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» он извещён о судебном заседании.

Надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела представили административных ответчиков районной призывной комиссии и ФКУ ВК УР и заинтересованного лица венного комиссариата (Селтинского и <адрес>ов Удмуртской Республики) в судебное заседание также не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Административным ответчиком ФКУ ВК УР суду представлены письменные возражения против административного иска. В возражениях со ссылками на нормы статей 23, 25, 27, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункты 6, 15, 18, 20, 21 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, пункты 8, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, указано, что при первоначальной постановке его на воинский учёт он проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого ему установлена категория годности к военной службе «А» (годен к военной службе). На заседании районной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением, медицинское освидетельствование в осенний призывной период 2021 года не проходил. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из образовательного учреждения по собственному желанию и, поэтому, утратил право на предоставленную ранее отсрочку от призыва. На следующем медицинском освидетельствовании весной 2022 года была установлена категория годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), принято решение призвать на военную службу. Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется с применением специальных знаний в области медицины. Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не воспользовался. Вопреки утверждению ФИО1 в тексте административного искового заявления, решение о его призыве на военную службу принято районной призывной комиссией в полном составе. (л.д.31-37).

По исследованным материалам дела установлено следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте в военном комиссариате (Селтинского и <адрес>ов Удмуртской Республики), что следует из текста административного искового заявления, подтверждено иными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ решением районной призывной комиссии ФИО1 по медицинским данным признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призвать на военную службу. При вынесении решения учтены его жалобы на состояние здоровья. По результатам освидетельствования установлена категории годности к военной службе «Б» (выписка из протокола заседания призывной комиссии УР от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д.40, учётная карта призывника – л.д.41-42, карта медицинского освидетельствования – л.д.43, медицинские заключения и листы медицинского освидетельствования – л.д.47-58).

По повестке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к 07.00 часам должен был явиться в военный комиссариат (Селтинского и <адрес>ов Удмуртской Республики) для отправки в войска (л.д.17).

На основании пп.«а» п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. (п.2 указанной статьи).

В соответствии с пп.«а» п.1 ст.23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.1 ст.5.1 данного Федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В п.1 данной статьи указано, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п.3 указанной статьи, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пунктам 13-23 указанного Положения в отношении ФИО1 проведены обследование и освидетельствование состояния здоровья на соответствии годности к военной службе.

В п.18 указанного Положения указано, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В приложении № к указанному выше Положению изложены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации. Согласно указанным Требованиям состояние здоровья по пункту Б-3 соответствует категории годности к военной службе «Б».

Согласно п.8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нормы о проведении независимой военно-врачебной экспертизы прописаны в пунктах 101-103 указанного выше Положения и в Положении о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённом Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (п.8 указанного Положения).

Сведений о проведении независимой военно-врачебной экспертизе нет. Доказательства её проведения суду не представлены. ФИО1 не заявлено о её проведении.

При таких обстоятельствах оспоренное решение основано на выводах компетентной врачебной комиссии о годности ФИО1 к военной службе. Его несогласие с оспоренным решение основано лишь на его несогласии с результатом освидетельствования этой врачебной комиссии. Доказательства необоснованности результатов освидетельствования суду не представлены.

В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются:

должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии,

должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии,

секретарь комиссии,

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу,

представитель соответствующего органа внутренних дел,

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования,

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Согласно учётной карте призывника решение призывной комиссии о призыве ФИО1 принято в полном составе (л.д.41-42).

При таких обстоятельствах оспоренное решение вынесено законно и обоснованно, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления (п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ).

Заявлений о компенсации судебных расходов нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования <адрес> Удмуртской Республики, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.

Председательствующий судья Микрюков О.В.