Решение по делу № 2-2855/2023 от 24.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Пержаковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи в собственность муниципального образования г. Иркутск,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявления указано, что руководствуясь п.п. 2 п. 4 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории города Иркутска, утвержденного решением Думы города Иркутска от 29.10.2021 № 007-20-031366/1, Комитетом по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска, Комитетом по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска составлены акты обследования и инвентаризации бесхозяйного имущества от <дата>, от <дата> на объекты:

1. Тротуар, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым <номер>;

2. Ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым <номер>.

Во исполнение п.п. 4 п. 4 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества администрацией города Иркутска <дата>, <дата> размещены сообщения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB-портале органов местного самоуправления г. Иркутска о бесхозяйном движимом имуществе и о возможности собственников предъявить свои права на данное имущество в 30-дневный срок со дня такого опубликования (размещения).

По истечении вышеуказанного срока и отсутствия обращений от собственников рассматриваемого имущества, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска (далее – КУМИ г. Иркутска) произведена оценка стоимости указанного бесхозяйного движимого имущества, по результатам которой составлены акты оценки стоимости бесхозяйного движимого имущества.

Руководствуясь п.п. 1 п. 20 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества, заместителем председателя комитета – начальником имущественного департамента КУМИ г. Иркутска приняты приказы от <дата> <номер>, от <дата> <номер> о постановке на учет бесхозяйных объектов движимого имущества в соответствии с порядком, установленным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее – Приказ № 931).

В соответствии с Приказом № 931 для постановки на учет бесхозяйного имущества используется забалансовый счет «Материальные ценности, принятые на хранение» предназначен для учета материальных ценностей, принятых учреждением на хранение, в переработку, материальных ценностей, полученных (принятых к учету) учреждением до момента обращения их в собственность государства и (или) передачи указанного имущества органу, осуществляющему в отношении указанного имущества полномочия собственника (имущество, полученное в качестве дара, бесхозяйное имущество и т.п.), материальных ценностей, изъятых в возмещение причиненного ущерба, за исключением материальных ценностей, являющихся согласно законодательству Российской Федерации вещественными доказательствами и учитываемых обособленно, материальных ценностей, изъятых (задержанных) таможенными органами и не помещенных на склад временного хранения таможенного органа, а также имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения).

Необходимо отметить, что в соответствии с ответами Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от <дата> <номер>, от <дата> <номер> вышеперечисленные бесхозяйные движимые вещи в реестре федерального имущества не значатся.

Согласно ответам Министерства имущественных отношений Иркутской области от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, вышеперечисленные бесхозяйные движимые вещи в реестре государственной собственности Иркутской области не значатся.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 42 Устава города Иркутска управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация г. Иркутска.

Согласно п. 12 Положения о комитете по управлению Муниципальным имуществом администрации г. Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 25 декабря 2015 года № 006-20-160257/5, указано, что КУМИ г. Иркутска в соответствии с возложенными на него задачами, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами г. Иркутска, осуществляет следующие функции, в частности: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Иркутска, а также полномочия собственника в отношении имущества муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) хозяйственных обществ и иного муниципального имущества, в том числе составляющего муниципальную казну г. Иркутска, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества (за исключением жилых помещений) в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления других муниципальных образований, приватизации (отчуждению) муниципального имущества (за исключением жилых помещений); ведет Реестр муниципального имущества г. Иркутска.

Учитывая, что в настоящее время указанные бесхозяйные движимые вещи, находятся на забалансовом учете администрации г. Иркутска, что данные объекты никто не обслуживает, а также акты обследования и инвентаризации имущества, КУМИ г. Иркутска вправе обратиться в суд с заявлением о признании данных движимых вещей бесхозяйными.

Заявитель просит признать следующие движимые вещи бесхозяйными и передать их в собственность городского округа муниципального образования г. Иркутск:

1. Тротуар, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым <номер>;

2. Ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым <номер>.

Представитель заявителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска, комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. п. 2, 3 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории городского округа муниципального образования город Иркутск, утвержденного Решением Думы г. Иркутска от 29.10.2021 № 007-20-031366/1 (Порядок), к бесхозяйному имуществу относится имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался, находящееся на территории городского округа муниципального образования город Иркутск, в том числе:

1) объекты недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, в т.ч. объекты инженерной инфраструктуры (далее - Сети), автомобильные дороги, объекты незавершенного строительства) (далее - объекты недвижимого имущества);

2) движимые вещи (элементы благоустройства, сооружения, спортивные площадки и корты, малые архитектурные формы, детские площадки, иные социально значимые объекты, являющиеся движимым имуществом) (далее - движимое имущество).

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В силу ч. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В силе ч. 1 ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

Необходимым условием для рассмотрения дела в порядке особого производства по правилам ст. 265 ГПК РФ является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что <дата> комиссией, действующей на основании распоряжения заместителя мэра-председателя комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска от <дата> <номер> произвела обследование и инвентаризацию имущества – тротуара от <адрес>, расположенного на земельном участке <номер>, о чем составлен Акт обследования и инвентаризации имущества, а <дата> постоянно действующей комиссией по обследованию, инвентаризации бесхозяйного имущества, находящегося на территории городского округа муниципального образования город Иркутск, действующей на основании распоряжения от <дата> <номер> составлен Акт <номер> выявления, обследования и инвентаризации бесхозяйного имущества – ограждения по адресу: <адрес> (подп. 2 п. 4, подп. 1 п. 8 Порядка).

Также, <дата>, <дата> на официальном портале администрации г. Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены сообщения о выявлении бесхозяйного имущества и о необходимости собственникам объектов в течение 30 календарных дней с момента публикации настоящего информационного сообщения предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска правоустанавливающие документы на объекты и / или земельные участки, на которых расположены эти объекты / заявить о своих правах на имущество (подп. 4 п. 4 Порядка).

По истечении установленного срока обращений от собственников не поступило, и комиссией по оценке стоимости объектов нефинансовых активов, созданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска составлены Акты оценки стоимости объектов нефинансовых активов, по которым определена оценочная стоимость тротуара от <адрес> до <адрес>, расположенного на земельном участке <номер> - <данные изъяты> руб., ограждения по адресу: <адрес>) - <данные изъяты> руб.

На основании приказов заместителя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <дата> <номер>, от <дата> <номер> «О постановке на учет бесхозяйного объекта движимого имущества», объекты отражены в раздел «Бесхозяйное имущество» реестра муниципального имущества города Иркутска до момента вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности города Иркутска на бесхозяйное движимое имущество (подп. 1 п. 20 Порядка).

Согласно Заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата> <номер>, при визуальном обследовании от <дата> объекта – тротуара, расположенного вдоль проезжей части по <адрес>, согласно представленной схеме, выявлено, что данный объект относится к движимому имуществу.

Согласно Заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата> <номер>, при обследовании объектов – ограждений металлических на металлических столбах, с местоположением: <адрес>) установлено, что данные объекты не относятся к недвижимому имуществу.

По сообщению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в ответах от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, в реестре федерального имущества, сформированном на электронном носителе, сведения об указанных объектах движимого имущества отсутствуют, что не означает отсутствие права федеральной собственности на объекты.

Министерство имущественных отношений Иркутской области в ответах от <дата> <номер>, от <дата> № <дата> сообщает, что на настоящий момент данные объекты движимого имущества в реестре государственной собственности Иркутской области не учтены.

Таким образом, учитывая, что собственники объектов не объявились и не заявили о своих правах на объекты, принимая во внимание, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска осуществлена постановка объектов на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества с отражением в разделе «Бесхозяйное имущество» реестра муниципального имущества города Иркутска, что расценивается как отказ собственников от права собственности и вступление заявителя во владение вещами, движимое имущество подлежит признанию бесхозяйным и обращению в собственность муниципального образования г. Иркутск.

Обстоятельства дела никем не оспорены (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность городского округа муниципального образования г. Иркутск следующее движимое имущество:

1. Тротуар, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым <номер>;

2. Ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 31.10.2023.

Судья О.А. Матвиенко